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美國著名智庫卡內基國際和平基金會當地時間3號發佈的一份報告稱,在未來的15年到20年內,中國有可能會對美國在中國附近水域——包括日本和中國臺灣——的軍事優勢構成越來越可怕的挑戰,但由於中美及其它亞洲國家和地區在經濟上的相互依存,中美之間不會發展成冷戰式的敵人。
這份名爲《2030年中國的軍力與美日聯盟:戰略純分析》的報告將近400頁,從分析中國、日本及美國的軍事實力和政策這個角度切入,探討了中國崛起對亞洲地區的長期影響,以及美日聯盟就此採取的應對策略。
報告指出,在未來15-20年間,中美在製造航母和隱形戰鬥機等軍事能力方面的差距將會縮小,而且隨着中國製造工業實力的增強,中國有可能會對美國在中國附近水域——包括日本和中國臺灣地區——的軍事優勢構成越來越可怕的挑戰,但報告認爲中國不會重蹈前蘇聯的覆轍,成爲美國的全球性對手。
報告認爲,中國與美國及其它亞洲國家和地區在經濟上相互依存,使得中國不至於成爲一個全面的、冷戰式的敵人,也不會訴諸武力迫使美國從該地區撤離,因此該地區現有的局面仍將得到維持,但美國的霸權會逐漸被中國不斷增長的軍事實力和中國維護自身利益的意願所侵蝕,從而出現一種‘被侵蝕的平衡’狀態。這也是美國學者首次系統地從軍事角度來分析評價中國崛起的地區影響。
這份報告的第一撰稿人、卡內基中國防務政策專家史文表示,無管是好還是壞,新對手的出現意味着目前以美國爲主導的現狀可能不會長久,而這份報告正是討論美國應該如何應對這種可能性,是象往常一樣繼續維持現狀,還是開始考慮其它替代方式?他表示,雖然美國政府認爲美國能夠維持其在過去60年間所佔據的龍頭老大的地位,但學者們對此是存有疑問的。
而日本在該地區以及中美博弈中的地位和作用也很值得關注和探討。作爲第二次世界大戰的戰敗國,日本在軍事上一直依附在美國的保護傘下,隨着美國亞太再平衡戰略的進一步實施,日本可能會以更加緊貼美國的方式來應對中國日漸增長的實力。報告指出,儘管日本新任鷹派首相安倍晉三態度強硬,但日本的財政困境和政治癱瘓可能會讓他無法如一些美方人士所願,大幅增加軍事開支,幫助抵消中國逐漸增長的實力。報告認爲,這種環境下的最大的風險就是一次局部衝突——比如目前中日之間就爭議島嶼產生的衝突出現意外升級。但卡內基的學者們認爲中國會盡力避免全面的武裝衝突。
雖然這份報告是當地時間5月3日正式對外發布的,但是在發佈之前已經供一些資深外交家和學者閱讀,大家對這份報告的切入角度以及分析都給予了高度的讚揚。前美國駐華大使洪博培指出,亞洲的世紀已經來到,隨之而來的是轉變進程中出現的挑戰。未來政策的制定都必須徹底評估中國正在不斷壯大的軍事實力。前美軍太平洋司令、已退役的海軍上將布萊爾表示,雖然他不完全贊同報告中提到的一些政策和假設,但認爲這種研究和推斷的方式還是可取的。他指出,中、日、美三方之間的互動關係將決定該地區及這三個國家各自的未來。前國防部助理部長、曾擔任尼克松總統訪華中文翻譯的資深外交家傅立民認爲,西太平洋地區的實力平衡正在向中國方面傾斜,卡內基的報告及時、審慎地描畫了東北亞地區戰略版圖有可能出現的變化,給美、日兩國政策制定者提供了一個獨特的視角,並啓發未來的政策思路。