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5年前的春天,隨着18名年輕幹部下派到各地中級法院、基層法院、法庭鍛鍊,湖南省高級人民法院新一輪年輕幹部基層鍛鍊工作拉開序幕。這場鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛鍊成長的“人才新政”激活了全省法院培養人才的一盤棋。
甩開膀子,做事不“做客”
掛職衡陽市中級人民法院黨組成員、副院長的簡紅星,掛任後不久就接受了一場考驗。
2010年7月的一天,被執行人某公司糾集20多人衝擊拍賣現場。羅某申請執行120餘萬元工程款案的第六次拍賣又不得不中止了。簡紅星迅速作出決定,第一時間轉移拍賣現場,拍賣這才得以順利完成。羅某終於拿到遲到了8年的執行款。
簡紅星分管執行裁判和審監等工作。該類案件審理難度大,但簡紅星沒有因爲自己的掛職身份而有所懈怠。掛職3年間,他“動真格”,分管的執行裁判庭的執行和解率達40%以上。參與審委會討論案件近600件,接待當事人200餘人次。
在湖南高院召開的下派鍛鍊幹部工作座談會上,簡紅星道出了心聲:“有人認爲我們是臨時的,但從上任那天起,我就打定主意不當‘臨時工’!”
唐慧在掛任永州市中級人民法院黨組成員、院長助理期間,深入藍山、寧遠、道縣、鳳凰園經濟開發區及全市金融部門開展調研,爲期一個月。“爲落實永州市委確定的以建設承接產業轉移示範區爲總抓手的工作目標,法院如何能動司法,充分發揮審判職能作用,是我們應該思考的。”唐慧說。
她召集了相關職能部門、企業負責人、被徵地拆遷戶和基層組織、企業員工代表及金融部門進行座談,並實地考察了一些企業。
在充分調研的基礎上,《關於爲建設承接產業轉移示範區提供司法服務和保障的若干意見》出臺。“該意見的出臺和實施,依法支持和保障了承接產業轉移示範區建設的順利進行,進一步推進了永州市經濟社會大發展。”永州中院院長熊春明說,“唐慧功不可沒。”
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。“司法之於羣衆,正如樹木之於土壤、魚之於水。堅持司法人民性,堅定不移地走羣衆路線、深入羣衆‘接地氣’,是法院做好新時期法院工作的重要方法。”湖南高院政治部組織幹部處處長李知文在接受記者採訪時說。
砥礪交融,與基層一起成長
萬事開頭難。語言是年輕幹部下基層遇到的第一關。在湖南,“十里不同音”。初到岳陽市平江縣時,因工作環境不同、辦案任務較重、語言溝通困難,在慄山法庭鍛鍊的周治華經歷了一個艱難的適應過程。
適應的法寶是瞭解平江,把自己變成一個平江人。想要開展工作,首先得聽懂老百姓說的話。到平江後,周治華利用一切機會零距離與當地羣衆接觸,耐心與每個到法庭的當事人或村民交談,利用假日等休息時間跟隨鎮政府幹部到村民家中瞭解情況。“剛開始確實聽不太懂平江話,現在雖然講不好,但能聽懂了。”周治華自豪地說。
同在慄山法庭鍛鍊的王莉有一次跟隨庭長李霞去當事人家瞭解情況。雙方當事人都已年過花甲,女方起訴離婚,男方卻未到庭。在王莉看來,當時傳票是送到了他家,缺席審判是當事人自己放棄了權利,法庭該做的都已經做了。
回訪過後,王莉頗有啓發:“李庭長在辦案時考慮的不僅僅是公正裁判,而且還要考慮瞭解到的事實是否真實反映了客觀情況,考慮雙方對於裁判結果是否能夠接受。”她說,“李庭長給我們做了一個非常好的示範,在今後的審判工作中,我們應該做得更細緻、更到位一些。在法庭的鍛鍊,讓‘羣衆’這個詞更深切地融入了我的審判理念。”
2009年以來,湖南高院已連續5年選派了像周治華、王莉這樣的新進大學生53名分別到湘西土家族苗族自治州、永州市祁陽縣、岳陽市平江縣等中、基層法院進行鍛鍊。其中,有26名受到嘉獎。
2008年底,湖南高院制定了《省法院年輕幹部下基層鍛鍊實施方案》和《省法院年輕幹部掛職鍛鍊實施意見》。文件就選派標準等作出規定,明確了紮實推進對年輕法官的教育培訓、紮實推進崗位練兵、紮實推進法官下基層活動、紮實推進不同崗位和不同層級交流的工作目標。
目前,湖南全省法院形成了一種年輕幹部爭先恐後深入基層鍛鍊,中層骨幹上下互動掛職鍛鍊,領導幹部跨部門、跨地區橫向交流鍛鍊的良好工作氛圍。
“把幹部下派到基層,通過向實踐學習、向基層學習,創造性地開展工作,提高年輕法官處理實際問題的能力和做羣衆工作的能力,這是湖南高院黨組對於年輕幹部‘長志氣、有朝氣、增才氣、揚正氣、接地氣’要求落到實處的有效舉措。”湖南高院政治部主任郭萍在接受記者採訪時說。