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“將權力關進制度的籠子裏”已成人們的普遍期待。作爲紀檢監察機關,該如何組織開展“關權進籠”工作?近年來,新田縣紀委、監察局的主要做法是建立“四道關”。
針對問題“設關”。堅持哪裏有問題就在哪裏設計和完善制度,防止權力出籠亂作爲。探索建立重大決策聽證制度、新任領導幹部“三廉”制度、公共資源交易失信懲戒制度等23項,不斷規範財政資金管理、選人用人、公共事務管理、公共資源交易等重要領域的用權行爲。認真落實黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”議事等規定,剝離行政審批事項180多項,實行行政審批網絡化155項,避免權力過於集中和暗箱操作。組織開展制度廉潔性評估,清理不符合上級政策規定的“紅頭”文件17項,解決在制度上增設權力、保護部門利益、放大自由裁量權等問題。
秉公執紀“把關”。認真履行紀檢監察職責,切實掌握權力運行動態,堅持權力“過頭”就打,把權力控制在預定的空間裏。實行“部門重大事項月報告制”、“部門重大決策紀工委、監察分局列席制”、“建設工程項目標後督查制”等工作機制,建立全縣各級各部門和領導幹部重大事項報告和執行情況信息檔案267份,對重大事項決策和實施過程進行全程監督。組織開展教育、醫療醫藥、強農惠農資金、工程建設領域等專項治理,及時查糾苗頭和傾向性問題120多個;依法查辦領導幹部插手市場經濟活動、侵佔國家和集體資產,基層行政執法人員吃拿卡要、失職瀆職等違紀違法案件52起,對19名副科級以上領導幹部給予了黨紀、政紀和司法處理。
羣衆參與“驗關”。充分發揮羣衆力量監督權力,做到權力向羣衆公開、受羣衆舉報、由羣衆評議。全縣各級各部門依託行政審批服務、公共資源交易、內部事務等公開平臺,向社會公開“職權目錄”和“權力運行流程圖”,組織公開全縣性重大事項實施和處理結果81件次。建立完善信件投訴、12345電話熱線、網絡互動、短信舉報“四位一體”的信訪舉報工作網絡,實行幹部作風全民舉報獎勵制度,受理並辦結各類舉報和投訴650多件次。邀請羣衆代表列席縣委常委會議,參與黨政正職述廉評廉;組織對公安、工商等系統在鄉鎮的基層站所開展行風民主評議,每半年對全縣副科級以上單位進行“滿意不滿意”民主測評。近兩年,參加評議的社會各界羣衆達2萬多人次。
自身建設“過關”。在紀檢監察系統深入開展以“學習、辦案、創新、執行、協作”爲主要內容的五種能力建設活動,不斷增強學習能力,在學以致用中提高研究和解決實際問題的本領。增強創新能力,認真化解反腐倡廉領域深層次的矛盾和問題。增強辦案能力,以多辦案、辦大案帶動公信力的提升。增強執行能力,進一步推動各項工作的有效落實。增強協作能力,形成反腐倡廉齊抓共管的良好局面,努力提升紀檢監察隊伍能力和素質,讓黨和政府、人民羣衆信得過。樹立正確的政績觀,堅持以客觀公正和理性良知爲工作導向,注重羣衆感受和社會效果,自覺接受社會監督。近兩年查辦的所有案件含13起“兩規”“兩指”案件,均達到“文明、安全”的要求。
“將權力關進制度的籠子”是建設廉潔政治的根本,也是取信於民的關鍵。2012年,該縣社會管理民意調查由2009年全省排名第121位上升到第15位,羣衆對全縣黨政幹部隊伍建設和幹部爲羣衆解決實際困難問題的兩項評價均排全省第9位。在全縣幹部作風、機關效能建設和優化經濟發展環境“滿意不滿意”單位年終民主測評中,縣紀委、監察局被評爲最滿意單位。
(來源:國家預防腐敗局網站)