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隱藏在山坳中的生態村依山而建。資料圖片
南外和諧廣場開心玩耍的孩子們。資料圖片
去年11月,十八大報告要求把生態文明建設放在突出地位;今年1月,廣東省委十一屆二次全會提出,粵東西北地區必須高度重視生態建設,努力實現綠色發展。
今年1月,雲浮市委五屆四次全會指出,努力探索一條自然生態、經濟生態、人文生態、政治生態融合共生的生態文明發展路子。
如何走生態文明發展之路?禪都新興正在積極探索,努力實踐。3月14日,新興縣委、縣政府出臺《關於加快生態文明村建設的意見》,進一步推進生態文明村建設,加快建設美麗幸福新興。
新興還不斷擴大生態文明村建設的內涵,繼續探索“文化崛起、綠色增長、城鄉統籌、共建共享”的縣域科學發展新模式,走自然生態、城市生態、經濟生態、人文生態、政治生態“五位一體”的生態文明發展路子,爭當全市建設生態文明發展示範區的排頭兵。
生態文明花鄉村處處放
春日晴和,走馬新興,生態文明村處處可見,一派欣欣向榮新景象。
天露山下,禪龍峽旁,南方日報記者來到裏洞鎮裏江村委會莊谷坪自然村。2009年,裏洞鎮就已被劃入新興縣綠色生態發展區域。如何在發展經濟的同時兼顧生態保護?如何讓村民在生態保護中受益?
2011年,莊谷坪村通過出租土地,引進樹賢綠色農莊項目。項目總佔地面積750畝,計劃總投資6000萬元,主要規劃建設馬術場、農業博物館等內容,已於2012年國慶期間試業,市場反響良好。可喜的是,項目不僅保護了當地生態資源,而且壯大了集體經濟收入,帶動了農民就業。目前,該村已投入150多萬元興建起文化室、小公園、清潔公廁、硬底化村道等,面貌煥然一新;不少村民也被高薪聘請,吸收進入農莊工作。
與莊谷坪村一樣,車崗鎮荔枝塘村也有着山清水秀的生態優勢;與莊谷坪村不一樣,荔枝塘村更注重發揮鄉賢力量。該村於去年6月成立鄉賢理事會,多次開會向鄉賢尋求良策、籌措資金。鄉賢紛紛獻策、慷慨解囊。如今,該村通過向上爭取、鄉賢捐助、村集體投入等多種方式籌資150多萬元,進行公益事業建設。危房改造了,大石板屋修繕了,讀書室修好了,文化廣場建起來了,戶戶接通了水、電、通訊、有線電視,戶戶參加了新型農村合作醫療。當南方日報記者走進該村,但見青山如黛,綠水如鏡,村道整潔,樓房坐落。公園濃蔭下,幾位老大娘在剝豆子、拉家常;文化廣場上,孩子們在追逐玩耍——處處露出歡樂祥和的氣氛。
新興是禪都,人文底蘊極其深厚。六祖鎮西睦居委水湄村前倚龍山國恩寺,後靠筆架山,與周遭環境構成一個水鄉古建築村落。它是新興首獲“廣東省古村落”稱號的村莊,也是著名的將軍村,曾經孕育過衆多歷史名人,近代名人達19人之多,包括葉季壯、葉肇、葉賡常等。近年來,該村注重保護古村落文化遺產、弘揚傳統文化,同時不斷改造生活基礎設施,提高生活條件。如今,該村發揮“共謀共建共管共享”宗旨,累計投入近200萬元改善村貌,大大提高了村民居住、文化、康樂的生活質量。村民常常自豪地說:“我們村電器已跟上城市,環境可比桃花源!”
美麗宜居的自然生態、產業致富的經濟生態、和諧共處的人文生態,這是新興縣對生態文明村內涵的理解。如今,新興縣內,生態文明村百花齊放,不斷增加。據統計,該縣已建成39條省級衛生村、665條生態文明村,佔自然村總數的62%。
不斷探索形成新興經驗
成就的取得,並非一日之功。
事實上,去年以來,具有31.2萬農業人口的新興縣就已在推進新農村建設的基礎上,全面鋪開名鎮名村示範村建設。據統計,除665條生態文明村外,還累計實現4個宜居城鎮、24條宜居村莊、8條宜居社區,惠及5.18萬戶19.92萬人。更爲可貴的是,經過不斷探索,新興已在生態文明村建設方面形成諸多優良的經驗和做法。
協調規劃,建設部門幫助鎮、村編制科學規劃,突出各鎮、村的歷史文化和鄉土風情特色,努力做到“規劃一步到位,建設分佈實施”。目前,已對規劃在2011年至2012年建成的12條省級名村全部編制好村莊規劃,對列入建設計劃的27條示範村已基本完成村莊規劃。
探索建立“名企掛名村”的村企共建機制,發動企業特別是知名企業積極參與村莊建設。五大名企計劃投入幫扶資金1300萬元,目前已投入800多萬元,努力實現村企資源互補、村企發展共贏。
目前,新興已出臺《開展名村示範村建設財政獎補工作辦法(暫行)》。去年,全縣審批共同締造“以獎補代”項目448個,總投入7257.2萬元;建成“一事一議”財政獎補項目154個,總投入4690.48萬元,受益羣衆15萬人。
全縣已建成鄉賢理事會1074個,發揮了不可低估的力量。簕竹鎮良洞村民理事會通過宣傳,組織鄉賢捐款80多萬元;大江鎮蕉麻村委石頭洞村民理事會深入講解政策,幹部羣衆自籌資金70多萬元,累計義務投工投勞2500多人次。
注重保護農村優秀文化傳統,提升地方文化內涵,突出不同類型的鄉村特色。如六祖鎮龍山塘村定位建設人文歷史名村,突出“禪”字,致力打造“中國禪宗文化村”;東成鎮三村定位建設自然生態名村,以山鄉風情爲主題建設,打造“世外桃源、和美之景”;簕竹鎮五聯村定位建設現代農牧名村,體現的是一種創業奮進的主題。其間,一批歷史文化古蹟及非物質文化遺產也得到了有效保護。
擴大內涵後發趕超綠色發展
雲浮市委常委、新興縣委書記吳偉鵬曾如此表述:“加快發展是建設生態文明的內在要求。生態文明是超越工業文明的更高層次的文明,僅有良好生態而經濟和民生事業落後,絕對不是生態文明。”
目前,新興縣正以建設生態文明村爲突破口,“以發展作爲手段,以文明作爲方式,以幸福作爲目標”,集中精力發展生態文明,全面推進經濟社會發展爭先進位,爭取實現“後發趕超、綠色發展”。
堅持以“交通突圍”爲重點,推動發展環境升級。全力配合抓好江羅高速和汕湛高速新興段的建設,啓動廣明高速連接段建設。加快推進縣城二環路建設,繼續抓好城鄉道路改造,優化全縣路網結構。推進土地資源和金融資本融合,推動加快環境改造。大力抓好園區建設,進一步改革新成工業園、廣東禪文化創意產業園區的管理體制,提升服務進園項目建設的水平。進一步探索建立招商引資的綠色門檻,大力引入低碳環保產業,構建生態產業體系,建設兼顧經濟效益和生態功能的高效循環型園區。
堅持以大項目引領,加快發展新型工業化。大力推進重點項目建設,大力抓好新合鋁業、禪泉酒店、六祖小鎮等一批重大項目建設,拉動產業發展加快轉型;加快推進支柱產業發展轉型,推動文化旅遊、不鏽鋼製品、鋁型材機電產品等產業集羣提升發展質量。依託中國國際(新興)信息產業基地等優質龍頭項目,積極引進電子信息等高科技、高效益、低能耗的新興產業。以禪宗文化和生態資源爲依託,大力引進健康、養生、休閒等幸福導向型產業,推動產業的生態化轉型。
堅持擴容提質並進,加快發展新型城鎮化。縣城發展突出“生態”和“文化”兩大特色,做大城市框架,做優中心城區,做特小城鎮。“文化”城市環境促轉型,出臺中心城區擴容提質規劃綱要,打造城市文化地標和生態地標,全面啓動文化生態幸福新城建設。
堅持“產業帶動、土地流轉、金融支撐、協同共治、幸福村居建設”五位一體,促進農業農村現代化。提升現代農業發展水平,加快推動農業集約化經營由以畜牧業爲主向種養業全面發展轉變、農產品生從以量取勝向以質取勝轉變、產業化經營從單一模式向多種模式模式轉變。
堅持以改善民生爲抓手,推動社會管理升級。以生態文明村爲平臺,統籌規劃保障、教育、醫療、文化、人居環境等公共服務的發展,促進城鎮公共服務向農村延伸。深入推進以禪宗文化創新社會管理,繼續積極探索“以傳統文化加強社會管理”,提升文化建設和社會管理水平。
引進綠色農莊建設
生態經濟比翼齊飛
-名村風采
裏洞鎮莊谷坪村:
40歲的黃小英十多年前嫁到莊谷坪村,如今已是3個小孩的母親。一年前,她仍然是位全職家庭婦女。但如今,她已受聘於村裏引進的綠色農莊,負責接待,月收入2000元。她對南方日報記者感慨:“多虧村裏引進了大項目,不僅讓村集體變富了,還讓我有了就業機會。我現在也不會比老公差!”
莊谷坪村地處天露山下,禪龍峽旁,是個僅有21戶61人的小村莊,屬新興縣裏洞鎮裏江村委會管轄。2009年,新興縣將裏洞全鎮列爲“綠色生態發展區域”,肩負保護該縣重點水源的責任。
如何在發展經濟的同時兼顧生態保護?如何讓村民在生態保護中受益?莊谷坪村人在思索。新興縣政協主席樑世樞的老家是該村,便試着找到老熟人、香港著名女企業家林愛賢招商。幾經考查,林愛賢發現,村莊地處偏遠,耕作經濟價值低,耕地丟荒現象比較普遍,十分可惜;但同時,村莊毗鄰天露山禪龍峽旅遊度假區,辦個農莊應該具有潛力。並且,林愛賢經與裏洞鎮領導數次接觸,發現雙方在“綠色生態旅遊強鎮”這一發展理念上十分合拍。林愛賢很快決定租下村莊土地,投資興辦“樹賢綠色農莊”項目。村民也很樂意。
項目總佔地面積750畝,計劃總投資6000萬元,主要規劃建設馬術場、跑馬道、農業博物館等內容。可喜的是,項目不僅保護了當地生態資源,而且壯大了集體經濟,帶動了農民就業。目前,該村已投入150多萬元興建起文化室、小公園、清潔公廁、硬底化村道等,面貌煥然一新;不少當地村民也被高薪聘請,吸收進入農莊工作。
農莊的立體效應還不斷顯現。據農莊總經理易惠瓊介紹:“農莊於去年國慶期間試業,市場反響良好,不少珠三角遊客慕名自駕前來。”而同時,農莊還是當地的德育基地,“正在成立綠色娘子軍和綠色童子軍,推行環保教育,鼓勵青少年日行一善、品德並重”。
裏洞鎮委書記崔少強認爲,樹賢綠色農莊項目是個有益的嘗試,“建成綠色環保農莊,既可以使投資者與村民實現互利雙贏,又可以培養生態環保意識,傳承信、義、禮、愛四德”,“這是建設社會主義新農村的樣板,充分體現了村民共謀、共建、共管、共享的理念和人與自然和諧共存的理念,其生態型經濟模式對於其他村莊的發展有着積極的借鑑意義”。