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新興縣近年來在農業產業化領域的諸多探索,也引發了學術界的高度關注。華南農業大學經濟管理學院工商管理系教授姜百臣、華南師範大學經濟與管理學院教授周懷峯等專家日前接受了南方日報記者採訪,就新興“家庭農場”的特點及發展前景等話題展開討論。
專家認爲,新興“家庭農場”的探索具有中國特色,但在實施過程中需要特別注意保護農民的權益。
南方日報:今年中央一號文件首次提出“家庭農場”的概念,相比以前的養殖大戶,您覺得“家庭農場”的主要特點是什麼?
姜百臣:中央提出建設家庭農場,目標十分明確,就是未來農業的發展方向肯定是朝着產業化、標準化的方向發展。沒有產業化,就做不到標準化。只有按着工業的規範化流程去操作,包括用料、工序、產品檢驗標準等等,這一系列的標準都建立起來,才能形成好品牌好品質農產品。建設家庭農場,最關鍵的就是要解決產業化、標準化的問題。
現在消費者在購買農產品時,都會考慮到這個產品是不是標準化,比如說在生產過程、養雞過程當中或者種植水稻過程當中,農戶都用了哪些肥料,使用了哪些藥品等等。如果想要消費者信任你的產品,對你的產品滿意,想要購買你的產品,就必須讓消費者知道,你這個產品從生產到流通,整個流程是什麼樣的。只有瞭解這些信息,消費者纔會建立與產品品牌的信任感,也才能甄別出哪些產品是自己可以放心購買的。
但是在以前,這些信息都只有農戶自己知道,如果沒有產業化、標準化的改造,這些信息沒有辦法被監管,也沒有辦法讓消費者感知。建立家庭農場,有助於農戶逐漸建立起標準化的生產流程,從而讓農業朝着產業化方向發展。
南方日報:您覺得新興目前探索的“企業+家庭農場”的模式有什麼優勢?
姜百臣:中國的農業產業化有自己的特點,和國外不大一樣。國外有比較大規模的農場,農場本身控制產業鏈,可以有足夠的力量建立標準化流程。但中國農業生產還是以散戶爲主,單一的農戶靠自己不能維持標準化和產業化。因爲成本太高了。如果一個一個散戶自己去搞標準化,消費者甄別農產品的成本也太高。所以,最好的辦法就像溫氏這樣,通過公司結合農戶,利用公司這種現代生產流程,現代化的信息管理方式,構成產業化和標準化的家庭農場。這種探索非常具有中國特色,非常有意義。
南方日報:“家庭農場”未來的發展方向應該是怎樣的?
周懷峯:現在對於家庭農場,全國乃至全世界都沒有一個統一的看法。如果說大的發展方向,我覺得有三點值得注意。第一是農業的專業化;第二是農業的技術化;第三是農業的生產規模化
目前,中國的農業生產主要面臨着技術相對落後、生產規模小、農業設施較差等瓶頸,沒人願意向農業投資,這就會導致農民對土地,對未來收益預期的不確定,從而引發一些短期行爲。建設家庭農場,擴大生產規模,可以避免這種情況,也是中國未來農村的發展方向。新興走這條路還是可行的。
南方日報:新興今後在建設“家庭農場”方面需要注意什麼問題?
周懷峯:我覺得關鍵是利益平衡的問題,怎樣做到既保護農場投資者的權益,又保護農民的權益。這就涉及到契約和制度的設計。
對農民權益的保護要特別注意。像溫氏以前的“公司+農戶”模式,大部分風險由企業承擔,就保護了農民的利益,農民嚐到甜頭,會自願參加。但“公司+農戶”模式也有不足之處,就是農民並沒有議價能力,產品主要由公司來定價,也就是說,農民沒有得到市場議價的好處,可能會影響農戶的積極性。以後溫氏集團的“家庭農場”估計也會面臨類似的問題。
另外,農民權益最關鍵的環節還是土地權益,而企業介入辦“家庭農場”,會涉及到土地流轉的問題,這一過程中農民土地權益如何得到保護就顯得至關重要。
農村引入外界資本,在集體土地上建設家庭農場,使得整個農業向專業化、集業化和規模化經營的方向發展,確實能夠提高農業的生產力,對整個農業的生產也是有好處。但是我們還要考慮,農民在土地流轉給“家庭農場”以後,那麼他們去哪裏就業,哪裏生活,這些都是需要制度的保障。“家庭農場”形成之後,這些脫離土地的農民怎麼生活?怎麼得到保障?這個纔是最關鍵的問題。
本版採寫:
南方日報記者袁丁
新興視窗記者盧芳菲