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歐盟委員會5月3日發表的春季經濟預測報告稱,歐盟經濟在2012年陷入衰退之後,預計在2013年上半年趨於穩定,到2013年下半年逐步恢復增長,到2014年才能實現較快增長。同今年2月發表的冬季經濟預測報告相比,歐盟春季經濟預測報告明顯下調了對今明兩年歐盟經濟增長的預期:歐盟和歐元區經濟在2013年將分別萎縮0.1%和0.4%,到2014年將分別增長1.4%和1.2%。這就意味着歐元區經濟今年仍將繼續陷入衰退。
歐盟經濟復甦進程仍將受多種不確定因素的影響。歐盟春季經濟預測報告指出,歐盟金融市場狀況雖有所改善,歐洲央行也已經下調利率,但是所有這些利好因素並沒有傳遞到實體經濟領域。部分成員國的金融市場仍比較脆弱,易受衝擊成員國的企業仍面臨信貸緊縮,從而制約着工商投資需求。歐盟成員國實施財政整頓、部分成員國信貸供應偏緊、未來預期利潤和收入減少以及經濟前景不確定因素加大等不利因素,制約着歐盟國內投資與消費需求。
歐盟失業狀況將會繼續惡化。報告預測,2013年,歐盟和歐元區的失業率可能會持續升高,全年的平均失業率分別爲11.1%和12.2%。2014年,歐盟失業率仍會維持在2013年的水平。受債務危機衝擊的國家失業狀況惡化更爲突出,希臘、西班牙和葡萄牙2013年的失業率將分別達到27%、27.1%和18.3%。
報告認爲,歐盟經濟仍面臨三大風險:一是歐盟部分成員國失業率長期居高不下,不僅制約私人消費需求,而且還很有可能會影響到社會穩定;二是歐盟如不加快經濟與貨幣聯盟進程,歐洲金融市場就有可能再度出現動盪;三是部分成員國的債務負擔偏重,這將會拖累歐盟經濟增長。
對此,歐盟高官已在調整以往一味強調財政緊縮的基調。歐盟委員會負責經濟與貨幣事務的副主席雷恩指出,面對經濟長期衰退,必須盡最大努力解決失業危機,推動經濟可持續增長和創造就業機會。同時,加大結構改革的力度以釋放歐盟經濟增長潛力。
實際上,歐盟經濟並非乏善可陳。歐盟通貨膨脹率持續下降、政府財政赤字不斷減少和歐盟國際收支狀況得到改善可以說是歐盟經濟發展中值得稱道的三個亮點。報告指出,隨着能源價格回落導致通脹壓力減退,歐盟今明兩年的通脹率將會持續下降:歐盟和歐元區的通脹率在2013年預計分別爲1.8%和1.6%,到2014年將分別進一步回落到1.7%和1.5%;歐盟成員國財政赤字將會繼續減少:2013年,歐盟和歐元區財政赤字在國內生產總值中所佔比例將分別下降到3.4%和2.9%,政府債務總額在國內生產總值中所佔比例在2013年將分別達到89.8%和95.5%。此外,歐盟對外出口在今明兩年中可以繼續擴大,部分易受衝擊的成員國預計今年會實現經常項目盈餘。歐盟私人消費與投資需求預計到2014年將會逐漸恢復,並可望成爲經濟持續復甦的主要動力。