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近日召開的國務院常務會議研究部署了2013年深化經濟體制改革重點工作,其中,針對資本市場,常務會議從個人境外投資、保護中小投資者權益、擴大新三板試點和規範多種投融資方式等幾個方面提出了任務。建個人境外投資制度
此次國務院常務會議指出,要建立個人投資者境外投資制度。儘管開放個人投資境外市場可能導致資金外流,但市場對這一政策普遍予以好評。分析人士認爲,建立個人投資者境外投資制度是當前深化經濟和金融體制改革的一項重要舉措,對於開闢境內投資者的新投資渠道、配合人民幣資本項目可兌換改革的實施、分散和化解國內金融風險具有十分深遠的意義和積極作用。
會議還指出,要制定中小投資者權益保護相關政策,這在資本市場引起強烈反響,被認爲是中小投資者權益將受到更好保護的信號。衆所周知,目前A股市場中,中小投資者的佔比超過80%,但在其權益受到侵害的情況下,中小投資者往往缺少有效的制度和政策來維權。因而,保障中小投資者權益,對資本市場健康發展大有裨益。
新三板覆蓋更多地區
會議還傳出信息,要出臺擴大中小企業股份轉讓系統試點範圍方案。這意味着新三板市場將覆蓋更多地區,更多中小企業將受益。
全國中小企業股份轉讓系統自去年啓動擴大試點,4個園區納入試點範圍,其他地區企業受試點範圍所限,目前還無法在新三板掛牌,各地政府、企業和中介機構多次提出儘快擴大試點範圍,對緩解交易所發行上市壓力、完善上市公司退市制度具有積極意義。
同時,要規範發展債券、股權、信託等投融資方式。一直以來,我國資本市場由於重融資、輕投資而飽受詬病,股債比例不協調的問題也嚴重製約着我國資本市場的發展。分析人士認爲,規範投融資方式,有利於完善中國金融市場投融資功能的平衡,形成債券市場整體創新優勢,促進中國金融市場的健康可持續發展。
本報記者許超聲