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《收費公路管理條例》修正案公開徵求意見,不少廣東車主紛紛表示擔憂——
高速路收費會否回到貴价時代?
羊城晚報訊記者林翎報道:交通運輸部近日就《收費公路管理條例》修正案公開徵求意見,不少廣東車主擔心高速路收費又將會反彈回去。廣東省交通運輸廳有關人士表示,目前還不好說。此外,記者發現,修正案徵求意見稿中對收費期限、合理回報和收費標準等方面的規定,需要進一步明確。
高速公路收費會反彈?
與現行條例相比,徵求意見稿增加了“對於經營性公路的收費標準,應當根據投資總額、融資成本、合理回報、當地物價指數、收費年限以及交通流量等因素確定。”“車輛通行費收費標準可根據交通流量、當地物價指數變化情況等因素適時予以調整,其程序應當依照本條例第十五條規定辦理。”也就是說,高速公路收費標準將不是一成不變,而是可以隨着交通流量、物價指數調整。
據悉,廣東所有高速公路從去年6月1日零時起統一收費標準,收費標準總體下降。車主擔心,如果徵求意見稿的這條規定實施,廣東省現有的統一費率政策會不會改變?
對此,廣東省交通運輸廳有關人士表示,目前該修正案正在徵求意見階段,因此去年的統一費率會不會改變還不好說,而且即使將來修正案實施,各省也會制定相應的具體實施辦法。有交通專家認爲,目前,廣東的高速路收費標準是以車道計算,並沒有按交通流量、物價指數來計算。如廣深高速等高速路的車流量已超過設計標準,這類高速路將來怎麼確定標準,徵求意見稿沒有明確。
高速路停止收費遙遙無期?
“擴建就延長收費年限,但高速路修路時變成‘龜速路’爲什麼卻不免費或降價?”除了對“免費通行損失可延長收費期限補償”有意見外,不少車主也對徵求意見稿中“高速公路因改建擴容增加投資需調整收費年限的,可重新覈定”感到不滿。
廣東省交通運輸廳有關人士表示,近年,廣佛等高速公路擴建之後,想申請延長收費年限,但由於沒有相應的法律規定,所以到現在也沒有延長年限。
徵求意見稿規定,“還貸、經營期滿後,除由公共財政承擔養護費用的以外,高速公路可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費”。車主同樣對這條規定有意見。
有交通專家則認爲,這一條按字面意思理解,收費期滿後的高速公路仍可分爲兩種,其中的一種因爲養護費不走財政渠道而可繼續收取通行費。如果是這樣,幾乎可以肯定,所有收費期滿的高速公路養護費皆不會走財政渠道,從而可以繼續收取“買路錢”。這樣一來,“最長不超過25年”的收費限定近乎被完全虛置。
交通專家表示,徵求意見稿中規定了經營性公路的收費期限最長不得超過25年,國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限最長不得超過30年。但又同時規定三個延長收費期限的例外,也沒有規定延長期限究竟有多長,因此必須對此進行完善,明確收費期限的最終時間,否則收費不知收到何時。
“合理回報”多少纔不算暴利?
徵求意見稿規定,經營性公路實行特許經營制度,特許經營協議除包括批准的收費期限和收費標準以及調整的具體方式等情況外,還將確定的合理回報率。同時還規定,“經營性公路投資的合理回報率可在上海銀行間同業拆借利率(Shibor)基礎上通過適當上浮的方式確定。具體的上浮幅度在特許經營協議中確定。”
近年,公衆對“高速路暴利”問題尤爲關注,因此,意見稿中對“合理回報”的規定顯得特別引人注目。不過,有車主表示,意見稿中並沒有規定合理回報率的標準是什麼,究竟是多少纔不算暴利,希望能給予明確。
(來源:羊城晚報)