每天清晨，南門廣場上退休的阿姨們“踏歌起舞”，嫺熟的舞步透着對生活的熱愛。初夏的夜晚，老銀川人喜歡散步前去玉皇閣文化廣場觀看演出，因爲那裏每天都有不同形式內容的好節目上演。在這個舞臺上，來自社會民間文藝團隊的演員們雖然不是科班出身，可一招一式不乏專業範兒。在全市城鄉豐富多彩的羣衆文化活動中，活躍着衆多文化志願者，他們的身影如同綿綿春雨，將文化甘露播撒到城鄉百姓心間……這些正是銀川市羣衆文化活動步入常態化、體系化的一個個縮影，銀川人因此真正享受到文化惠民之福。

　　設施健全、免費開放，城鄉百姓盡享常態化文化服務

　　2009年起，我市圖書館、文化藝術館、美術館對市民全面實行免費開放。各級文化場館“把門打開”，實現無障礙、零門檻，公共空間設施場地對市民全免費開放，所提供基本服務實行全免費。同時，大力提升文化基礎設施水平，爲市民提供高質量的文化服務，真正把羣衆文化活動常態化做實。

　　按照功能齊全、結構合理、發展均衡、實用高效等原則，銀川市文廣局推進實施市圖書館數字化改造及總分館制、文化藝術館新館建設等項目建設，不斷完善兩館設施和裝備，提升數字化、流動化、規模化服務水平，努力鞏固國家地級市一級館部頒標準。同時，大力完善市美術館免費開放設施配套建設，完成現有文化藝術館“非遺”成果展示廳，各類排練廳、小劇場維修改造項目，大力強化、拓展羣衆文化服務功能。

　　在推進城市，縣區文化設施達到全覆蓋的基礎上，全市“縣縣(區)有文化館、圖書館”的目標全面實現，而且兩館全部達到國家縣級三級館以上標準。永寧縣文化館、圖書館和賀蘭縣圖書館新館設施設備配套完備，興慶、金鳳、西夏三區文化館、圖書館新建項目已近竣工，靈武市圖書館新館正在加緊建設，到2013年9月底前將全面竣工使用。

　　爲使城鄉居民就近享受便捷的常態化文化服務，銀川市文廣局提出打造城市15分鐘、農村5公里“文化圈”目標。目前，全市鄉鎮(街道)文化站設置率達到100%，在全市470個行政村(社區)建設文化活動場所，掛牌設立村級文化活動室和社區文化活動中心，完善基本設施設備配置，加強規範化建設。同時，新建城市社區公益性文化活動用房建築面積達到人均0.04平方米標準。文廣局還對已建成的156個公共電子閱覽室、344個農家書屋、100個圖書流通服務點、信息資源共享工程基層服務點重點強化維護、管理、使用工作。興慶區青山社區工作人員告訴記者：“‘文化圈’的打造爲小區居民提供了一個個文化陣地，他們的業餘文化生活更加豐富了，社區變得更加和諧了。”

　　搭建平臺、三管齊下，壯大羣衆文化隊伍

　　無論是社區小舞臺還是廣場大舞臺，社會民間文藝團隊漸漸由最初的“配角”升級爲如今的主角。數據顯示：2011年，全市有社會民間文藝團隊800多支，到2012年已經發展到1000多支。團隊整體規模逐步從數量少、人數少、種類少向大團隊、多人數、多形式發展。目前，全市有規模、上檔次的民間文藝團隊已經由2011年的80多支發展到2012年的近130支。

　　銀川市文廣局通過開展評星定級活動，不斷提高這些團隊的專業實力與業務水平。按照《銀川市基層公共文化隊伍培訓工作計劃》，以各級文化館站爲依託，以“學得會、用得上、有實效”爲出發點，市文廣局建立分級培訓機制。全市每年舉辦各類培訓活動100班(次)、培訓骨幹5000人(次)以上，使市、縣(區)級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於15天，鄉鎮街道、村、社區基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少於5天，培養建設出一支支高素質的基層羣衆文化隊伍。

　　隨着社會民間文化團隊不斷“擴容”，在銀川文化志願者也一時成爲一個時髦流行的時尚名詞。如今，在文化藝術方面有一技之長的人，特別是離退休和在職專業文化工作者爭當文化志願者在銀川已形成潮流。今年3月下旬，銀川市文化藝術館首開文化志願者培訓班。在千餘名志願者中，有216名文化志願者通過選拔獲得免費培訓機會。開班首天，他們特別珍惜機會。熱身操、大合唱、芭蕾舞基本功，一個個培訓項目中學員們的認真敬業態度讓專業老師深受感動。志願者王麗娟說：“咱把技藝要學紮實、學好，把這些新學到的技藝教授給基層的羣衆，這樣纔不辜負文化志願者的榮譽。”

　　爲建立健全文化志願服務活動組織體系，市文廣局依託各級公共文化服務機構做好文化志願者的招募和管理工作，力爭使全市文化志願者總人數達到1800人，並達到全市常住人口的千分之一以上。此外，通過建立文化志願者信息服務平臺，加強對文化志願者崗前培訓和定期業務培訓，不斷提高文化志願者專業文化服務水平，不斷豐富文化志願服務活動的內容和方式，並積極依託重大文化活動、公益文化設施、重點文化惠民工程、重大節慶日開展卓有成效的文化志願服務活動。

　　踏歌起舞·幸福銀川打造“天天”品牌

　　每到晚上，家住和平新村的李大爺總愛提上一把小板凳去玉皇閣文化廣場觀看“湖城之夏·廣場文化季”的演出。這已成爲他生活中一個不變的習慣。在那裏，有不少和他一樣喜愛廣場演出的“票友”。而這個品牌文化活動在銀川已有10年曆史，且深入人心、爲各族羣衆所鍾情追捧。

　　近年來，銀川市不斷豐富羣衆文化活動的內容和形式，羣衆文化活動逐步形成常態化、體系化格局。在此過程中，以城鄉各類文化陣地爲依託，廣場文化、社區文化、農村文化、企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化處處開花，一個個深得百姓喜愛的羣衆文化品牌活動應運而生。

　　“相約星期六·百姓大舞臺”被稱爲銀川版的“星光大道”。在這條大道上，許多草根明星有了展示才藝的機會。獲文化部表彰的文化志願服務品牌“廣場民族健身舞大家跳”推廣工程，使推廣點達到100個以上。並且每兩年舉辦一屆“全國廣場民族健身舞大賽”來提升活動的水平和影響力。創新推出的“青春舞動·時尚秀場”品牌文化活動，每月定期組織、廣泛吸引青年學生、社會團體及廠礦企業團員青年參與其中、並形成強勢互動氛圍。每年5月舉辦的“美麗銀川我的家·農民工文化藝術節”，使“送演出、送培訓、送圖書、送電影”等活動深入到一處處一線建築工地……

　　品牌文化活動的打造，讓健康向上的生活格調充實了社區羣衆的日常生活，繁榮了百姓的精神文化生活。對此，銀川市文廣局於小龍局長告訴記者：“在羣衆文化常態化、體系化建設中，市文廣局將切實擔負起對全市羣衆文化工作的統籌指導，各縣市區將擔負起羣衆文化工作的主體責任，要層層建立目標責任體系。切實做到羣衆文化工作有計劃、實施有措施、結果有考覈、羣衆有監督，並將不斷總結經驗，完善推進羣衆文化常態化、體系化機制，切實提高全市羣衆文化水平。”

　　豐富多彩、喜聞樂見形成四大體系

　　爲推進羣衆文化活動形成穩固的體系化格局，銀川市堅持把羣衆的需求作爲羣衆文化活動的出發點和落腳點，着眼羣衆的“關注點”、“共鳴點”、“興趣點”，根據不同活動領域、不同年齡羣體、不同藝術門類設計不同的活動主題，大力實施以“踏歌起舞·幸福銀川”爲總攬的系列羣衆文化品牌活動，着力形成“四大體系”。

　　針對不同區域特點，着力打造“六類文化”：即農村文化活動、社區文化活動、廣場文化活動、校園文化活動、企業文化活動、軍營文化活動。

　　針對不同年齡、職業、羣體特點和文化需求，推出中老年文藝匯演，少兒小明星藝術大賽，助殘日系列文化活動周、農民工文化藝術節、農民文化藝術節、職工文藝匯演、百家“小巨人”企業文藝匯演等系列羣體性文化活動。

　　針對羣衆不同藝術愛好及多元化文化需求，推出“湖城之夏·廣場文化季”、“羣星薈萃·歡樂湖城”百團文藝匯演、“相約星期六·百姓大舞臺”、百姓之星才藝PK大賽、“週末梨園大戲臺”、“相約星期五·曲藝樂翻天”、廣場民族健身舞大家跳、銀川國際民間藝術節，“書香銀川·百姓講堂”、民俗文化大集、美術書法攝影大賽及作品展等不同藝術門類活動。

　　利用重大傳統民族節慶日，打造具有民族地域特色的新年音樂會、新春民俗文化節、元宵社火大巡遊、民間文化大集、“五一”勞動者之歌、“六一”少兒文藝匯演、“七一”紅歌演唱會、“八一”湖城雙擁頌、中秋賞月詩歌朗誦會、國慶節專題美術書法攝影展覽以及穆斯林開齋節、古爾邦節等傳統節慶文化活動。

　　本報記者楊薇通訊員郭林趙蘇平