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天津北方網訊:5月12日爲我國第五個“防災減災日”。我國是世界上氣象災害多發國家之一,全世界每年發生的自然災害中,氣象災害佔到70%左右。天津常見的氣象災害有哪些,近年來發生了哪些變化?今年,天津氣象部門在氣象災害防禦方面以及防災減災體系建設的具體目標是什麼?記者昨日就氣象防災減災的問題,採訪了天津市氣象局、天津市氣候中心專家。
天津氣象災害 主要分爲七類
專家介紹,天津的氣象災害按照嚴重程度大概可以分爲以下幾類:第一,旱災。乾旱災害多發、連發,影響範圍廣,新世紀以來,整個海河流域降水偏少,“引灤入津”已滿足不了需求,2000年-2010年國務院已經組織了六次引黃河水來補充天津的缺水環境。第二,洪澇災害。特徵是少發、重發,發生的概率比較小,一旦出現洪水則會嚴重威脅天津的安全。第三,暴雨、積澇比較嚴重。天津地勢低窪,一旦出現暴雨,積水難以排出,容易產生積水。2012年7月底連續強降水給天津市造成普遍積澇。第四,風暴潮易發。由於特殊的地理位置,天津沿海地區容易發生風暴潮的災害。近幾年風暴潮呈多發的趨勢。第五,高溫天氣有所增多。第六,冰雹、大風、大霧等天氣時有發生。第七,颱風難得光顧,但非絕無僅有。歷史資料看,1972年7月天津曾經遭受過颱風的正面襲擊,近20年影響天津的熱帶氣旋大概有9次,去年8月初颱風“達維”擦邊掠過天津,帶來較強降水。
剛剛過去的冬季京津持續霧霾少見
天津氣象災害近些年來是增多還是減少了?如果從氣象災害造成的損失來看,還是有增多趨勢。2003年至2007年,氣象災害造成的損失佔本市GDP的0.06%,而2008年至2012年,由氣象災害造成的損失佔本市GDP的0.09%,說明有增多趨勢。夏季的高溫、冬季的大霧頻率有增多趨勢,而沙塵天氣卻有減少趨勢。以高溫爲例,上世紀90年代以來,天津大於等於35℃以上的高溫日數普遍增加,以市區爲例,上世紀80年代高溫日數平均爲5天,1997年以來高溫日數平均爲12天,比上世紀80年代增加了7天。剛剛過去的冬季,天津、北京出現了持續的霧霾天氣,確實是多年以來少見的。近10年,天津雖然夏季降水量減少了,但是春秋的降雨量又有增多趨勢,這在一定程度上減少了乾旱對農業生產帶來的損失。
公共氣象服務 延伸至“最後一公里”
針對氣象防災減災的措施,從性質上分爲工程性措施和非工程性措施兩大類。比如洪水、風暴潮,這些氣候要採取修建防洪堤、泄洪閘等工程來進行災害的防禦。對雷電災害,採取在建築物上設置避雷裝置,針對網絡、電信、電器等設備加設避雷裝置,進行一些工程性的減災。另一方面稱爲非工程性措施,主要採取一些監測、預報、預警和人員遷移的避災措施。作爲氣象部門來說,更多是採用一些非工程措施,就是加強氣象災害的監測、預報、預警和信息的傳播服務,提醒政府部門、社會組織和個人利用預報預警信息提前做好防範並採取一些必要的避災自救措施來減少災害的損失。
目前,氣象部門把工作重點放在推動農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系“兩大體系”建設上。一方面是不斷加強現代農業氣象服務業務能力建設,另一方面是紮實推進氣象災害防禦體系建設。貫徹落實《天津市氣象災害防禦條例》,健全“政府領導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防禦機制。推動建立鄉鎮、街道氣象信息服務站,通過網絡、鄉鎮(街道)、社區電子顯示屏、農村大喇叭等多種手段,及時、廣泛發佈氣象災害預警信息。通過兩大體系的建設,努力將公共氣象服務和氣象防災減災延伸至“最後一公里”。
遇重大氣象災害 預警發佈“綠色通道”
今年,天津市氣象局將進一步落實《天津市氣象災害防禦條例》,與全市綜合防災減災、政府應急管理有機結合,不斷完善市、區縣兩級“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災機制。其中,加快推進區縣農業氣象服務和農村氣象防災減災工作的“四納入”工作,既將氣象爲農服務工作納入地方公共服務體系、納入地方發展規劃、納入地方績效考覈、納入地方財政預算。
同時,積極推動所有區縣出臺氣象災害防禦規劃,力爭全市半數鄉鎮達到氣象災害應急準備認證標準。健全氣象預警信息發佈機制,完善重大氣象災害預警信息廣泛發佈“綠色通道”,做好氣象災害監測預報預警特別是突發災害性天氣的短時臨近預報預警及信息發佈工作。