停車場“車滿爲患”

　　上班要早走，到單位搶車位，下班後也不能磨蹭，要回小區搶車位。不知從何時起，城市裏的開車族們感到，擁有私家車的快樂漸漸被停車難的煩惱取代了。昨日，記者瞭解到，南昌車輛保有量達58.96萬輛，停車泊位卻只有28.86萬餘個，“搶車位”的場景天天上演。而就在供需矛盾如此突出的情況下，一些泊位還被佔用、挪用。

　　據瞭解，南昌註冊機動車達58.96萬輛，在昌外地車輛約12萬輛，全市機動車保有量爲70餘萬輛，且還以每天400餘輛的速度增長。此外，還有130萬輛非機動車。不過，南昌只有28.86萬多個泊位(其中配套泊位25.4萬個，社會公共泊位不超過3.3萬個)，大概每輛車有0.07個泊位。爲此，不少市民感嘆，“買得起車卻沒地停，真不知如何是好？”

　　謝先生是名私家車主。據他介紹，平時上下班得趕早，不然單位和小區的泊位準爆滿。一到節假日，開車上路簡直是受罪，常常是一家人出門，到頭來卻“各走各的道”。爲啥？因爲找不到泊位，車裏必須留個人，除了滿世界找地方停，還得注意停放區安全可靠，不然交警會貼單。這種情況並非僅謝先生遇到，停車尷尬已經成了城市“交通病”。

　　開車上路最怕找不到泊位

　　◆出行難題

　　開車上路最怕找不到泊位

　　泊位被佔挪用現象凸顯

　　◆記者調查

　　泊位被佔挪用現象凸顯

　　洪城商圈18個專業市場，是南昌交通最忙碌的片區。但是，僅有洪大集團雙子寫字樓有正規的地下和地上停車場，而據交管部門統計，這裏每天有20萬輛車流量，“別說開車來商圈的顧客，有限的泊位保障商圈商戶停車都吃力”。

　　昨日中午，記者在洪城路一大廈看到，儘管地面和地下的泊位都已爆滿，過路準備找泊位的機動車仍絡繹不絕。一些車主說，市場內一些物流公司沒有配建停車場，部分大型商場停車場被挪作他用。比如，該大廈配建的360個泊位中，就有255個存在被挪用，佔總數71%。

　　此外，大型商場泊位嚴重不足導致交通擁堵屢見不鮮。如中山路一商場的地下停車場僅有120個停車泊位，而該商場寫字樓的商戶有300多戶，再加上購物者的車輛，泊位根本不夠用。

　　在廣場周邊的地下停車場，記者也發現泊位被佔用挪用的情況。有的泊位上擱置了其他物品；有的被改建成餐館或其他消費場所。“現有的停車資源本就稀缺，地下停車場再被挪作他用，只能讓停車難上加難。”採訪中，這是車主反映最多的一句話。

　　據市交管局透露，市區還有一些路段泊位被侵佔、私劃的情況嚴重，其中僅東湖區、西湖區及青山湖區的被侵佔泊位就達115個，私劃泊位共295個。

　　停車場改商場利益可觀

　　爲何停車場屢屢改變用途？有業內人士給記者算了一筆賬：以市中心商業區幾千平米、近百個車位的地下停車場爲例，按現行規定，每個泊位一小時收費5元，每天最多收費不超過10小時計算，一年收入182萬元左右。

　　而改爲商場出租攤位，目前，每6～10平米一個攤位，每個攤位每年租金1-2萬元/平方米，每年收入高達四五百萬元。在如此大的利益差距下，一些停車場建設單位或管理單位擅自將地下停車場改爲商場。

　　記者從有關部門瞭解到，依據現行規定，改變用途的停車場最高可處以數萬元罰款。但違規成本和挪用所得一對比，相差如此懸殊，使得一些經營者寧可接受罰款，也不願恢復停車場功能。

　　各轄區每年新建兩個停車場

　　◆如何突圍

　　各轄區每年新建兩個停車場

　　爲加大城區停車場建設，南昌市出臺了在城區新建停車場的相關優惠政策，鼓勵有條件的單位或團體在城區新建停車場。同時根據市委、市政府有關要求，各城區(開發區、新區)每年須在本區域內新建兩個500平米以上的停車場，以緩解停車壓力，目前城區已建設停車場50處。

　　市城管委、市交通改善辦表示，他們針對廣場多個商場改變規劃停車場用途的情況，要求相關單位進行整改，並已按原規劃恢復爲停車場。截至目前，對全市挪用的108個停車場(9582個泊位)，已整治到位79個(6505個泊位)，同時全市正在建設的停車場37個(7934個泊位)，有效提高了城區停車場保有量，增加城區停車泊位數。

　　未按要求配建停車場不得開業

　　據市交管局介紹，他們與有關部門溝通，充分利用中心城區校園及公園地下資源，如八一公園、福州路街心花園、撫河公園、紅谷灘行政廣場等處，建設地下停車場，在省兒童醫院等醫院建設機械式立體車庫。同時加大對非法停車泊位的打擊和清理工作，加大綜合治理力度，規範我市臨時佔道泊位管理。

　　南昌市交管局強調，他們建議新增大型購物商場、餐飲店、娛樂場所等，必須按照南昌市停車配建標準要求建設停車場，未按要求配建的，一律不得開業。建議儘快推進停車誘導系統建設，方便市民及時查詢到各停車場的實時停車泊位信息，先期可以將臨時停車泊位的信息共享，並通過多個平臺對外發布。

　　城區住宅區附近增建停車場

　　◆市民聲音

　　城區住宅區附近增建停車場

　　市民唐先生提出，老城區由於公共資源不足，機動車亂停放和停車難問題比較突出。特別是中心城區的住宅小區周邊，泊位遠遠不能滿足周邊居民的停車需求。還有就是由於道路改造和修建地鐵等城市建設原因，相關工程周邊的很多路段都取消了原有泊位，這也給附近居民和上班族停車造成困難。

　　唐先生建議，在老城區住宅小區周邊儘量增設停車場；對原有泊位且施工週期比較長的路段，在其附近路段設立泊位，滿足市民停車需求。

　　建議靠邊停車改“斜停”

　　市民李女士說，現在家門口每到天黑就“車滿爲患”，其實泊位可以適當調整，對有條件的可改成“斜停”，這樣原來一個泊位至少可停2輛車。

　　此外，中心城區住宅小區周邊能否設置夜間專用停車場？交通易堵地段能否設置錯時停車場？如果能的話，不僅緩解了小區住戶的夜間停車需求，又通過價格槓桿提高了停車成本，增大了泊位週轉率。

　　加大立體、地下車庫建設

　　在某單位分管物業工作的陳經理表示，目前，南昌同意開放泊位的臨街單位中，醫院、商場、酒店佔了大部分，而機關單位則爲數不多，由於停車資源有限，很多單位連自己員工的停車問題還滿足不了，哪會有空缺來吸納社會車輛？另外，停車位配建指標偏低，跟不上機動車增長速度的需求，也是造成當前泊位稀缺停車困難的一個誘因。

　　陳經理建議說，車多路少，可以通過“上天入地”的方式分流日漸增多的機動車。比如說，加大立體、地下停車場的投資建設力度，通過充分利用城市的地下和空間資源，將當前的佔道停車逐步轉爲地下停車和空中停車。這種做法在外地許多城市已經展開推廣，同時也是未來解決停車難和交通擁堵問題，緩解交通壓力的主要方向。

　　專家點評

　　加大處罰讓

　　違規者“輸不起”

　　華東交通大學查偉雄博士表示，按現行的停車場管理辦法規定，監管部門以罰代管，很難改變停車場被挪用的事實，違規現象甚至出現惡性循環。其實，配套建設的公共停車場屬於公共品，無論誰投資建設，權益歸屬誰，都必須滿足公共服務。

　　查博士建議政府各部門應該形成合力。如工商部門應該對被挪用爲商場的停車場不頒發營業執照，消防、公安、規劃等部門也應該根據自身職能對挪用行爲予以嚴懲，加大處罰力度，讓經營者得不償失。

　　對於停車難暴露的整體情況，查博士認爲老城區建設應“只拆不建”，騰出空地建設停車場。這樣人口密度下降，引導交通流向其他地區，如向新城區遷移。其次，新城區必須完善配套設施，不只是提高交通建設指標，還應完善醫療、教育、購物等設施建設。管理部門更應嚴格規劃停車場配建指標，對違規違法現象，必要時應追究法律責任。

　　主力記者楊凱文首席記者萬勍圖