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中共寧德市委 廖小軍
“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”活動是習近平總書記在寧德工作期間親自倡導大力推動的。20多年來,寧德歷屆班子始終堅持和弘揚這一優良傳統,特別是去年以來,市委按照省委下基層的有關部署要求,對“四下基層”進行拓展延伸,賦予它新的時代內容,在全市開展“四下基層、四解四促”活動,有力促進了幹部工作作風轉變,密切了黨羣幹羣關係,推動了寧德經濟社會發展。我們的具體做法是:
一、信訪接待下基層,解矛盾促和諧。進一步健全市縣鄉村四級固定的信訪接待日製度,領導幹部每季度定時定點深入基層開展大走訪、大接訪。全面推廣霞浦縣“千名幹部訪萬戶,四下基層促和諧”經驗,充分發揮各地探索建立的“百姓問題排解團”、“法官服務團”、“社會矛盾排查調處中心”等基層接訪機構的作用,暢通羣衆利益訴求表達渠道,化解矛盾糾紛。去年以來,全市萬名幹部集中走訪黨員羣衆50萬人次,市縣鄉三級1.4萬名領導參與接待來訪羣衆8960批2.3萬人次,信訪回訪的滿意率達到92%。
二、現場辦公下基層,解難題促民生。全面推行“一線工作法”和項目工作“首席責任人”、“五個一”、“六比六看”等工作機制,組建“工業服務隊”、“項目服務團”,及時協調解決重大項目、重要工作推進中的困難和問題。市縣領導多次深入掛鉤重點項目和企業走訪解決問題,促成了鼎信鎳合金、臺灣義聯、益聯遠大、新能源科技、安發生物、徐州重工等一大批重大產業項目落地建設投產,有力推動了全市經濟發展。去年以來,全市各級召開現場會9300場,幫助基層解決實際問題1.9萬個。市縣財政每年安排專項資金,其中市級新安排1000萬元用於幫助基層解決增收、教育、醫療、就業、行路、飲水等民生問題,讓羣衆得實惠。
三、調查研究下基層,解瓶頸促發展。市縣鄉幹部懷揣民情日誌,到村頭、走山頭、下地頭、拿鋤頭、啃饅頭、睡炕頭,丟掉“官氣”、沾上“土氣”、承接“地氣”,與羣衆同坐一條板凳,同基層幹部羣衆一起找問題、理思路、議對策,幫助解決實際問題。市、縣黨委每年確定10-15個重點課題,由黨委班子成員帶頭調查研究。2012年,市委、市政府主要領導牽頭開展村級組織建設、教育資源整合、電機電器產業轉型升級、保障性住房建設等專題調研,及時制定出臺了《關於轉變服務方式促進工業穩定增長的意見》等方面的政策措施。
四、宣傳黨的方針政策下基層,解疑惑促落實。組織幹部進駐農村、企業、項目,把宣講黨的理論創新成果與宣傳黨的惠民政策結合起來,有針對性地回答基層幹部羣衆關心的重大理論和現實問題。各級領導幹部每年至少兩次深入基層部門或掛鉤聯繫單位上黨課或作形勢報告。僅去年一年,全市就開展宣傳教育活動6800多次,市縣鄉領導幹部帶頭上黨課1660多場,舉辦形勢報告會1856場次,參與的黨員幹部和羣衆達48萬人次。
實踐使我們深刻體會到,“四下基層”是改進工作作風的好載體,是密切聯繫羣衆的好法寶,是培養鍛鍊幹部的好途徑,是推動寧德發展的好舉措。下一步,我們將按照這次會議省委尤權書記提出的要求,提升思想認識,堅持領導帶頭,着力改革創新,強化督促檢查,深化“四下基層、四解四促”活動,爲推動寧德發展提供思想、組織、作風和制度保證。