記者：重慶一中院打造複查聽證制度的背景是什麼？

　　盧祖新：聽證制度在司法實踐中的廣泛運用，既有利於保障當事人的合法權益，又符合公開透明的司法要求，且相對於一些審判制度而言，更具簡便、快捷、高效的特點，已逐漸成爲人民法院各項審判與執行工作中的重要環節。而現行申訴複查的方式主要採用書面審查，即辦案法官根據當事人的申訴，採取閱卷的方式進行處理，一般不直接聽取申訴人的申訴意見和理由。這一模式缺乏客觀性，難以體現司法公開、公正，辦案質量難以保證，最終處理結果也使當事人難以接受。

　　同時，最高人民法院在《全國人民法院立案工作座談會紀要》中也充分肯定了申訴複查聽證制度，要求各地法院積極推廣探索，切實發揮其防止矛盾激化、減少當事人訴累的作用。

　　由此，作爲全國司法公開示範法院，重慶一中院在着力應對近年來不斷攀升的信訪案件的同時，一直堅持開展“司法陽光工程”，不斷拓展司法公開的廣度和深度，着力打造從立案、審理到執行，從制度、管理到監督的全方位、多角度、立體式的司法公開工作機制，將依法、及時、全面地保障申訴複查聽證制度的運行作爲重要一環，逐漸構建起了一套行之有效的工作機制。

　　記者：重慶一中院希望通過實施複查聽證取得什麼效果？

　　盧祖新：首先，來訪和申訴一直困擾人民法院，而對待來訪和申訴，在法律上一直沒有非常健全的制度，特別是沒有有效的法律程序來保障來訪和申訴工作的進行，這在很大程度上限制了公民申訴權的行使。我們在實踐中通過引入複查聽證制度將來訪和申訴複查工作程序化，使得申訴權的實現得到了法律程序的保障，符合訴權制度本身的要求，也有利於最大限度地保障公民訴權的終極性和有效性。

　　其次，我們希望通過複查聽證制度實現保障公民訴訟權利。我們將包括聽證公開、平等原則、聽證靈活、便民、高效原則、不訴不理原則、聽證選擇原則在內的一系列基本原則以及聽證制度、聽證主體、聽證範圍、聽證內容在內的一系列具體程序事項融入複查聽證制度，使得來訪和申訴複查工作建立在具體的程序保障基礎之上，有效提升了法院、法官保護人權的正當法律程序意識，並且在審判資源較爲有限的情況下，有利於最大限度兼顧再審程序的公正與效益。

　　記者：重慶一中院準備如何進一步推進複查聽證工作的開展？

　　盧祖新：我們將進一步貫徹落實複查聽證的各項措施，加大公開力度，切實將複查聽證活動置於社會各界的監督之下，樹立良好的執法形象。同時，堅決貫徹申訴複查案件“實事求是，有錯必糾”的原則，依法維護當事人的合法權益。通過進一步細化措施，讓申訴人在聽證會上示證、質疑，充分闡明申訴理由，最大限度弄清申訴案件事實、證據，實現案結事了。

　　我們還將進一步轉變法官的工作理念，強化複查聽證責任制的落實，確保聽證不走形式。同時，在總結經驗的基礎上，推動工作機制創新，繼續探索法院各部門配合聽證、“現場聽證”等靈活工作方式，加強與相關部門、企事業單位的溝通協調，爲複查聽證注入源源動力。