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繼去年出臺俗稱“23條”的《塘廈鎮推動產業經濟加快發展暫行辦法》,鼓勵發展優質項目,鼓勵發展企業總部、鼓勵企業打造名牌名標等獎勵措施後。近日,塘廈又出臺《塘廈鎮規範鎮村涉企協議收費工作實施方案》(以下簡稱《方案》),在減法上做足文章,全面取消鄉鎮自籌及統籌收費中涉及向企業收取的費用。據統計,《方案》實行後,減輕企業負擔達5000萬元。
加法??一季度村組兩級收入比增7.9%
去年,塘廈鎮推出了俗稱“23條”的《塘廈鎮推動產業經濟加快發展暫行辦法》,對促進土地集約開發、鼓勵發展優質項目,鼓勵發展企業總部、鼓勵企業打造名牌名標等提出了不同的獎勵措施,以此推動“三重”建設。
“23條”規定,對土地實行集約開發,滿足“兩個1000”條件的社區和企業獲獎勵,對新引進的企業在塘廈投資項目,自其投產年份起3年內,年度繳納的工商稅收達到1000萬元以上(含)的,鎮財政按企業當年所繳納工商稅收總額的5%給予獎勵,第二年至第五年,按企業當年繳納工商稅收總額比上年增加額的10%給予獎勵,上年繳納工商稅收總額不足1000萬元的,以1000萬元作爲基數計算本年度稅收增加額。在發展企業總部和企業上市方面,對鎮內獲市認定的製造業總部、高端服務業總部、商貿服務業總部、一般職能總部等總部企業,在市政府給予財政扶持、學位獎勵、辦事優先等政策優惠基礎上,鎮財政一次性給予100萬元的獎勵;對通過市認定的上市後備企業,一次性給予50萬元獎勵,對申請上市成功的企業或總部搬遷到塘廈的上市企業,一次性給予500萬元獎勵。
通過一年的運行,該規定已初見成效。東莞譽銘新工業有限公司是塘廈2012年新引進的大型民營企業。在利好政策的引導下,今年該公司通過調整產品結構、加強技術溝通、穩步開拓新市場等措施,一季度公司的產能和銷售總額和去年同期相比翻了一番。該公司負責人表示,按照目前發展進度,今年該公司的預計銷售額達15億元,納稅近1億元,增速達100%。而村組經濟也在“23條”引導下,取得了好的發展,今年一季度,村組兩級收入總額1.36億元,同比增長7.9%。以塘廈石潭埔社區爲例。今年該社區抓緊整合土地資源,完善公路兩旁的規劃,加快對投資項目的建設工作,重視企業在擴大生產、增資擴建中遇到的問題,幫助工廠企業解決實際問題,讓企業安心紮根社區。據統計,今年第一季度,石潭埔社區資產總額18320萬元,比2012年年底增長1697萬元;社區負債總額531萬元,比2012年年底下降144萬元。
減法??嚴禁向企業收取政策外費用
打造國際化的營商環境,是塘廈實現高水平崛起的重要方法。塘廈政府在做好加法的同時,在減法上也開始做文章。
按照近日出臺的《塘廈鎮規範鎮村涉企協議收費工作實施方案》(以下簡稱《方案》),從今年2月1日起,塘廈已經全面取消了鄉鎮自籌及統籌收費中涉及向企業收取的費用,具體包括鎮國土部門收取的土地發展資金;鎮外商投資服務中心收取的三資企業報關費、來料加工企業合同覈銷費、來料加工企業合同延期費;鎮外經部門收取的來料加工承包費、三資企業覈銷專項服務費。該鎮有關部門統計,這些被取消的費用總計5000萬元。
根據《方案》,塘廈將對涉企舊的收費項目進行規範,從今年起,鎮村涉企收費只保留“三來一補”企業的“加工工繳費”、三資企業的“綜合服務費”和“土地管理費”三項收費,並按規定的統一名稱、收費流程、收費標準等進行收費。
《方案》提出,塘廈嚴禁向企業收取政策規定以外的各種費用,各單位不得以證明費、蓋章費、管理費、服務費等名義向企業收費。此外,《方案》提出,今年對新落戶塘廈的企業不得收取“三來一補”企業的“加工工繳費”、三資企業的“綜合服務費”和“土地管理費”三項收費,也不得收取政策規定以外的各種費用,但經與鎮、社區協商一致的企業,直接承接原有土地或廠房的企業,以及故意變更名稱或法人但實際控制人不變的企業除外。
同時,按照“不新增企業負擔”的原則限定最高的收費標準,除原收費協議註明遞增外,一律不得提高收費標準,並鼓勵各單位採取減免收費、優惠固化、收費封頂等方式,切實減輕企業負擔。
在此基礎上,塘廈將積極推行“一費制”,具體是鎮、社區原先附着在土地出讓、廠房出租上的合作收益,將根據實際併入土地出讓金、租金等。
本版文圖:南方日報記者陳志強
通訊員唐先