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人民網北京5月16日電(劉茸)經國務院批准,國家發展和改革委員會、商務部今日聯合發佈2013年第1號令,全文公佈《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2013年修訂)》(以下簡稱《中西部目錄(2013年修訂)》),自6月10日起施行。此前的2008年版目錄同時廢止。
據悉,本次目錄修訂是2000年首次頒佈實施《中西部目錄》以來的第三次修訂,遵循了十八大提出的實行更加積極主動的開放戰略,與2011年已頒佈的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》有效銜接,強調沿海、內陸、沿邊開放優勢互補。修訂的原則包括充分發揮中西部地區特定資源、產業基礎以及勞動力、資源等比較優勢,推動重點產業將資源優勢轉化爲經濟發展優勢;契合區域發展規劃和導向,促進東、中、西部互動合作;適當提高鼓勵產業的技術標準,鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業,同時統籌佈局,嚴格限制國家明令淘汰的落後生產能力和高耗能、高排放等不符合國家產業政策的項目向中西部地區轉移。
與原目錄相比,《中西部目錄(2013年修訂)》有四個特點:
一是鼓勵領域拓寬。《中西部目錄(2013年修訂)》共列條目500條,其中新增列入173條。農業、採礦業領域新增加了依託中西部各省(區、市)特定生物、礦產資源開展的產品加工條目,製造業領域新增加了中西部各省(區、市)具備一定產業基礎、對當地經濟發展有顯著帶動作用的重點產業條目,爲支持西部地區發展,還將在《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》中不再鼓勵的汽車整車製造作爲西部各省(區、市)鼓勵類項目。
二是產業導向優化。除傳統制造業外,《中西部目錄(2013年修訂)》中增加了服務業領域相關條目,如山西省“雲計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術開發、應用”、黑龍江省“動漫創作、製作及衍生品開發”、陝西省“一般商品的批發、零售”。
三是鼓勵標準提高。《中西部目錄(2013年修訂)》對原目錄中相關產業條目內容進行了優化調整,如“汽車零部件製造”條目內容調整爲“六檔以上自動變速箱、商用車用高功率密度驅動橋、隨動前照燈系統、LED前照燈、輕量化材料應用(高強鋼、鋁鎂合金、複合塑料、粉末冶金、高強度複合纖維等)、離合器、液壓減震器、中控盤總成、座椅”。
四是鼓勵省份增加。《中西部目錄(2013年修訂)》包括全國22個省(區、市)鼓勵類產業條目。其中,根據《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(國發[2009]44號)要求,新增列符合海南省發展實際情況的飲用天然礦泉水生產、郵輪製造、深水海洋工程設備製造、高爾夫用具製造以及觀光農業、休閒農業的開發和經營及其配套設施建設等爲鼓勵類項目。