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海關總署黨組狠抓中央八項規定精神貫徹落實工作,2012年底結合實際制定了25條具體措施,2013年初習總書記作出關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示後,總署黨組又細化了嚴格控制公務接待支出、嚴格控制公務用車支出等10項細化措施。全國海關堅持發揮機關和領導幹部帶頭作用與全面動員整體推進相結合、“一級做給一級看”與“一級帶着一級幹”相結合、定規矩與抓監督相結合、建立長效機制制度與解決現實突出問題相結合,形成了改進工作作風、密切聯繫羣衆的普遍共識和堅決行動,取得了初步成效。
一、調研明顯加強。總署黨組確定2013年集全國海關之力開展20餘項署級課題研究。第一季度,署黨組成員就海關服務地方經濟、促進海關業務改革等專題多次下基層調研,上報國務院領導參閱材料獲中央領導同志13人次批示。實行領導幹部(機關)聯繫基層單位制度,深入開展調查研究,解決實際問題。例如,春節前後,每位署黨組成員都輕車簡從,深入到1個邊遠隸屬海關慰問一線關警員,聽取訴求和意見,基層幹部職工給予了廣泛好評。
二、接待明顯簡化。總署機關必要的公務用餐接待,一律安排在機關食堂吃工作餐。署長和副署長到一線調研,陪同人員精簡,基層不再張貼懸掛標語橫幅,不安排關警員迎送和警車開道,不鋪設迎賓地毯,不組織專場文藝演出,不擺放花草,嚴格按標準安排住宿,所在地海關有招待所的一律住招待所,不具備接待條件的安排在財政部門定點賓館,不安排超規格套房。署黨組成員及總署機關幹部下基層調研在關員食堂就餐,不安排宴請,不上高檔菜餚,不搞禮節性迎來送往。
三、會風明顯改觀。實行會議審批制度,嚴格控制以總署名義召開的全國性會議和舉行的重大活動。明確2013年總署機關召開會議次數、會議經費均比2012年壓縮10%的目標。第一季度,總署召開會議絕大部分採取電視會議形式,會議次數比2012年同期減少5次,會議費支出比2012年同期減少77.12%;海關係統(含緝私警察)會議費支出比2012年同期減少32.23%。例如,年初全國海關關長會議、反腐倡廉工作會議套開,較之往年壓縮會期1天,取消了例行的關警員文藝演出,會場未擺放花草,未安排合影,全程自助餐,大幅壓縮會議文件篇幅,取消了會議簡報,對非現場研討材料一律會後發電子文本。署黨組成員各類會議講話明顯縮短。利用晚間套開了全國海關加強進口固體廢物監管嚴厲打擊“洋垃圾”走私工作部署會。會議代表普遍反映,“總署帶了好頭”。在署黨組的帶動下,總署各部門和各級海關的會風都出現了開短會、講短話的變化。
四、辦文明顯改進。總署機關逐項清理了信息簡報,原有56種司局信息簡報僅保留14種,壓縮75%,除上報信息簡報外,均實行電子傳輸或者掛網頁展示。正在督促直屬海關單位堅決清理自辦紙質刊物。加大機關辦文督查督辦力度,建立實行重要辦文會商、主辦部門催辦督辦責任制,以及辦文績效實時提醒、差錯問責等制度,總署機關主辦司局首辦責任意識逐步增強,辦文辦事時效明顯提升。2012年至今,收到上級下達、基層報送的各類辦件到期辦結率已達99.79%。
五、“三公經費”支出同比下降。一是強化預算剛性和開支審覈。2013年總署“三公”經費支出預算壓縮,比2012年減少214.4萬元。出臺了總署各部門、各在京直屬海關單位、經濟實體預算審批管理規定,正在制定總署集體決策實施辦法。嚴格財務報銷環節的審覈把關,對違反規定發生的費用,一律不予報銷。第一季度,總署本級“三公經費”支出比2012年同期減少13%;海關係統(含緝私警察)“三公經費”支出比2012年同期減少91.18萬元。
二是嚴格控制因公出國(境)。規定署黨組成員每年每人出訪不超過1次,時間不超過10天,每次出訪不超過3個國家(包括經停國家)。第一季度,全國海關因公出國(境)團組數量、人員比2012年同期下降12%和29%;壓縮或取消不符合規定要求的出國(境)團組16個,21人次(其中廳局級幹部3人);總署本級因公出國(境)費支出比2012年同期減少12.87%;海關係統(含緝私警察)因公出國(境)費支出比2012年同期減少12.65%。
三是嚴格公務接待。加強執行環節控制,規範列支渠道,加強覈算管理和監督檢查,確保支出控制在覈定的預算額度內,狠剎公款大吃大喝現象。財政部批准總署和海關係統2013年公務接待費比2012年同期比降6%。第一季度,總署機關公務接待費用比2012年同期減少29.48%;海關係統(含緝私警察)公務接待費支出比2012年同期減少32.28%。
四是嚴格公車管理。2013年車輛購置預算比2012年減少3375.75萬元。按照中央要求深化公車治理,對一般公務用車和執法執勤用車實行分類管理。總署黨組決定抓緊推進執法執勤用車統一噴塗標誌和總署機關公務用車上繳服務中心集中統一管理工作,嚴防公車私用。各直屬海關公務用車管理普遍採取了“集中管理,分散使用”方式。第一季度,總署機關車輛運行維護費比2012年同期減少25.7%;海關係統(含緝私警察)公務用車購置及運維費比2012年同期略增3.5%,主要是全國海關開展“國門之盾”、“綠籬”專項行動,加大了打私、監管、稽查力度,車輛運維費有所增加。
五是嚴控樓堂館所。自2012年第四季度至今,總署沒有批准任何樓堂館所建設項目。
(據駐海關總署紀檢組監察局信息)
(來源:國家預防腐敗局網站)