改革開放30多年來，我國經濟、政治、科技、文化等各項事業都取得了顯著成就，綜合國力不斷增強，人民生活水平穩步提升。實踐證明，改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，它不僅是發展的強大動力，也是加快轉變經濟發展方式的強大動力；不僅是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

　　在充分肯定改革開放成果的同時，我們也要清醒地認識到，改革任重而道遠，不可能一蹴而就。當前在某些領域還存在着改革不到位和不徹底的問題，甚至衍生出了大量的既得利益羣體。從某種程度上講，如果利益格局固化了，經濟社會發展就缺乏活力，而且會嚴重阻礙社會各領域的自我完善和進步。當前和今後一個時期，鞏固改革開放成果的惟一選擇，就在於進一步深化改革，突破利益固化格局，完善社會主義市場經濟體制。可以說，深化改革，勢在必行。

　　黨的十八大報告提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要實現這些目標，必須進一步深化改革開放，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。首先，要完善和拓展改革開放的路徑。其次，要堅持走發展和調整優化相結合的道路，在改革中不斷完善和進步。再次，要充分認識到進一步深化改革開放面臨的兩大難題，思想觀念障礙和利益固化藩籬。最後，必須把握時機，在解放和轉變人們的思想和觀念的前提下，循序漸進地進行利益固化調整。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：

　　第一，用科學發展觀武裝頭腦，衝破思想和觀念障礙。當前和今後一個時期，全面貫徹落實黨的十八大精神，全黨乃至全國人民都要用科學發展觀武裝頭腦，實現思想解放和觀念更新，革除一切落後和保守的舊思想和舊觀念，打破利益固化藩籬，樹立全局意識和遠大目標。進一步深化改革開放，必須鼓勵和支持創新意識，力爭儘早儘快實現思想上大的解放和突破。比如，鼓勵和支持通過試點的辦法先行先試，在取得成果之後再在全國更大範圍內推廣。值得注意的是，堅持解放思想、實事求是，必須順應人民期待和時代潮流，確保公平和效率有機協調，積極夯實進一步深化改革開放的羣衆基礎和思想基礎。

　　第二，尊重人民首創精神，搞好改革的頂層設計。深入調查和研究，尊重事實和實踐，特別要尊重人民首創精神，鼓勵和支持大膽探索和創新。在深入調查研究的基礎上，提出進一步深化改革的頂層設計和總體規劃，充分考慮人民羣衆的需求和期待，聚合各項相關改革協調推進的正能量，使民衆共享改革紅利。深化改革的頂層設計和總體規劃，必須真正考慮到民衆的切身利益，設計出更加公平、科學和合理的制度與法律，有效制約權力濫用。當然，我國國情複雜，一時看不準、吃不透的改革，可先選擇一些地區和領域開展試點，以點帶面，並有及時調整和糾錯的機制，在探索中“排雷”和清除“荊棘”，從而爲改革攻堅提供實踐標杆和新鮮經驗。此外，還要認真總結經驗和教訓，尊重自然規律和經濟發展規律，不斷轉變政府職能，處理好政府與市場、與社會的關係，經濟領域要更多發揮市場配置資源的基礎性作用，社會領域要更好地利用社會的力量，把應該由市場和社會發揮作用的交給市場和社會，通過整合國內外各種有效資源，爲實現全面建成小康社會和社會主義現代化的目標而努力。

　　第三，進一步解放和發展生產力，增強改革動力和活力。發展是硬道理，尤其是在當前改革攻堅期和轉型期，更需要堅定不移地堅持科學發展，爲進一步深化改革提供堅實的物質基礎。深化改革開放，必須以科學發展爲主題、以加快轉變經濟發展方式爲主線，迎難而上、攻堅克難，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端，有效激發社會各類市場主體的動力和活力，不斷增強經濟社會長期發展的後勁。借鑑先進國家經驗和結合我國實際，要通盤考慮改革策略，打破既得利益格局的約束，擺脫改革路徑依賴的困擾，將改革的力度與經濟發展的速度以及社會可承受度有機結合起來，有效推進改革。

　　第四，有效調整利益格局，推進利益增量優化存量。現階段推進改革不僅要繼續解放思想，轉變觀念，在很大程度上要觸動利益。而調整利益格局，不僅要鼓勵和支持社會各羣體識大體、重大局，放遠眼光，超越短期利益、羣體利益和部門利益，還要善於在利益增量上做文章，在利益預期上作調整，同時穩妥推進存量利益的優化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革的阻力。在深化改革開放過程中，要始終堅持公平原則，特別要注意權利公平、規則公平以及機會公平，使所有人有機會通過自身努力獲得應有利益。尤其涉及深水區的改革，更要堅持公開、公正和公平。此外，深化改革千頭萬緒，但不能眉毛鬍子一把抓，要注意採取適合的方式方法，化繁爲簡，突出重點，積極尋找牽一髮而動全身的突破口，從而達到事半功倍的效果。

　　與此同時，還要完善相關法律法規，鞏固改革成果。深化改革，突破利益固化格局，必須運用法治思維和法治方式，充分發揮聰明才智，不斷推進制度創新、理論創新和實踐創新，推進社會主義市場經濟穩步向前發展。值得注意的是，在這一過程中，必須從法律法規的建立健全出發，從根子上破除阻礙改革的制度障礙，而且要充分肯定經過試行取得成功的成熟改革經驗，有的可以依照法定程序將其上升到法律和法規，運用法律的權威鞏固改革成果。 (執筆：曾旗)