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本報訊記者張玫報道:在浙江溫州市,過去政府部門一年要用多少錢、都用在什麼地方、用得有沒有效率,預算單位只有“大概方向”,所以經常出現年初多申報預算、年末突擊花錢的現象,以及“立項拍腦袋”等問題。爲此,溫州日前出臺《關於全面推進預算績效管理的實施意見》,對市級部門預算編制實施全程績效管理,今後無論哪家預算單位,只要用財政的錢,就得說清楚講明白爲什麼要用,用在哪裏,效益多大。《實施意見》明確,預算要過編制、執行、監督“三道關”,要讓資金用得更有效益、更透明。
據瞭解,溫州還配套出臺《溫州市市級部門預算審查監督辦法》,增強部門預算透明度,規範預算行爲。該市還專門成立預算專家審查委員會,對全市45個部門的財政預算進行審查。今年年初,該市人大常委會確定衛生局、外事辦、人防辦、海洋漁業局等6個部門作爲試點,對部門預算草案進行重點審查並分項逐個審議表決。
《實施意見》還明確對績效運行要嚴格跟蹤監控,當項目執行無故停滯或與預期績效發生偏離時,財政部門應督促預算執行單位及時糾正。對無法實現預期績效目標的,項目要停止執行,預算指標予以收回。《實施意見》還規定,對部門預算項目、財政專項資金、政府投資項目都要進行評價,評價結果作爲當年決算審查和安排以後年度預算的重要依據,對長期無績效的經常性項目要予以取消。取得財政資金而項目執行低效或無效的,應列入黑名單,視情給予一定期限不予財政資金補助的處理。