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近年來,我院堅持把預防工作往細裏做、往深裏做、往實裏做,從而形成檢察機關專業化預防和社會化預防相結合的工作局面,實現了遏制職務犯罪與促進經濟社會發展齊頭並進。我院職務犯罪預防工作連續3年在全市年度考覈中名列第一,並走在全省前列。
關注細節,警示牌樹立在重大建設項目工地最顯眼的位置。保定市是國家老工業基地,大部分大中型國有企業集中在新市區,同時我院還承擔着高新技術開發區的檢察職責。隨着經濟社會快速發展,近兩年新市區與高新區各類重點工程建設投資超100億元。爲準確掌握重大工程項目情況,我院預防科幹警進行了詳細覈實,併到工程主管單位瞭解情況,組織填寫備案表、召開座談會,針對工程發包、材料採購、竣工驗收、費用結算等腐敗易發環節,細針密縷開展專項預防,爲重大建設項目穿上“防彈衣”。
保定鈔票紙業有限公司二分廠技改項目總投資6億多元,是中國印鈔造幣總公司“十二五”重點規劃發展項目。我院在該項目建設工地大門口處樹立了一塊巨大的預防職務犯罪警示牌,寫上職務犯罪預防諮詢和舉報電話,提醒每位進出大門的人。
積極探索,警示教育基地帶火了全民廉政共建。2009年,我院投資40餘萬元在全市檢察系統率先建設了警示教育基地,我院預防科每週至少組織一個單位的黨員幹部到基地接受警示教育,目前轄區各黨政機關及各鄉、街道辦副科級以上幹部,國稅、工商等行政執法單位,金融、文教衛生等17個系統相關人員,先後到此接受警示教育。
保定市新市區區委書記崔坤軍對此高度評價:“新市區檢察院利用警示教育基地積極探索反腐倡廉教育新模式,用身邊事教育身邊人,使警示教育基地成爲名副其實的廉政大講堂,有力地推動了全民積極參與廉政共建”。
檢企同心,預防工作催生經濟效益之果。2010年底我院籌建了職務犯罪預防協會,通過舉辦會員單位預防業務知識培訓、召開不同形式的座談會,交流預防犯罪工作經驗,傳達最新信息,將原來檢察機關與預防單位之間的鬆散型、單線聯繫,變爲規範化、集約型協作,實現了預防職能向企事業單位延伸。3年來,我院共向發案單位及相關部門發出檢察建議47份,均被採納。
教育、制度、監督始終是預防職務犯罪工作的“三駕馬車”,我院着力推動轄區單位建立健全預防職務犯罪制度,用制度管人。目前,保定銀行出臺了《廉政誡勉談話制度》、《預防職務犯罪有關規定》;保定供熱公司制定廢舊物資管理制度,建立完善廢舊物資確認、回收、處理等程序。保定天鵝股份有限公司紀委副書記樊義說,近年來,通過檢企預防,累計爲該公司挽回和避免經濟損失4500餘萬元。
作者爲河北省保定市新市區檢察院檢察長