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中山任何時候都要堅持打基礎、利長遠,決不能爲謀求一時的“保位”而犧牲長遠的利益,不能爲謀求一時的堆頭大、速度快而影響轉型升級的時代步伐,永遠要堅持“好”字當頭。 ——薛曉峯
中山
惠州
GDP556.9億元
增長12.5%
增長居全省第6名
一季度經濟數據
中山
GDP556.08億元
增長8.05%
增長居全省第18名
一個是已遭遇資源稟賦不足的“四小虎”,一個是正加快趕超的珠三角後起之秀,近年來,中山和惠州這兩座城市之間的“較勁”備受關注。最近,惠州市委書記陳奕威在接受南方日報專訪時表示,當前惠州正通過實施“五年規劃”,力爭到2017年,經濟總量突破5000億元,力爭“儘快進入珠三角第二梯隊”。這番言論引起了中山各界的廣泛關注。
而作爲經濟總量連續多年保持全省第五的中山,是否也具備躋身珠三角第二梯隊的底氣?早在今年初,貫徹十八大提出的力爭在2020年前實現經濟總量和城鄉居民人均實際收入分別比2010年翻一番的要求,中山結合自身實際提出了要在珠三角率先實現兩個翻番的目標。其實,在全力邁向這一目標的路上,中山進入“珠三角第二梯隊”並非遙不可及。
一季度GDP首度被惠州超越
-追趕競逐
多年來,具有先發優勢的中山,一直保持了經濟總量全省第五的成績。不過,記者從今年第一季度全省各地市經濟數據上看到,惠州全市GDP556.9億元,增長12.5%,增長全省第6名;中山GDP556.08億元,增長8.05%,增長全省第18名。這也是中山GDP首次被惠州超越。
早在2010年初,惠州首次提出了“一年超江門,三年超中山”的口號,此言一出便引起廣泛關注。2010年下半年,中山新一屆領導班子以“解近憂謀遠慮”作爲推進整體工作的起點,展開了緊鑼密鼓的部署與佈局,不僅改變了中山經濟發展增速一度全省居後的不利局面,還通過實施“三個一百”等戰略,推動轉型升級成效顯著。
在接下來的2011年和2012年,中山憑藉着珠三角居前的經濟發展速度,依舊保持經濟總量全省第五的位置。市委書記、市人大常委會主任薛曉峯對此表示:中山扛了三年,還沒有被追兵趕超,意義不在於比拼速度,而是中山把被趕超的壓力轉爲了提升科學發展水平的動力。
雖然,近年來有關中山和惠州之間的比較常常見諸報端,但從城市規模上看,中山的土地面積僅佔全省1%,約佔珠三角的4.3%,海陸面積全省最小。而惠州擁有的土地面積卻佔珠三角25%,這兩座城市並不具備可比性。
在看待區域競爭上,薛曉峯表示,中山任何時候都要堅持打基礎、利長遠,決不能爲謀求一時的“保位”而犧牲長遠的利益,不能爲謀求一時的堆頭大、速度快而影響轉型升級的時代步伐,永遠要堅持“好”字當頭。
打破行政壁壘聚攏優勢資源
-困局突圍
事實上,中山在經歷了這麼多年發展後,當初土地、勞動力等要素驅動的傳統發展方式早已遭遇到了歷史的“天花板”。中山目前的開發強度已經超過了30%,超過了國際公認的土地開發強度臨界點,這個開發程度在珠三角西岸也是最高的。雖然近年來,中山在招商引資上成效顯著,例如先後在2011年和2012年分別引進1700多億和200多億的央企項目。但由於土地指標的供需缺口,在一定程度上導致了項目進展緩慢,甚至與中山失之交臂。2012年,就有7個項目因沒有土地指標,導致上馬時間被迫延後。
爲從資源瓶頸中突圍而出,近年來,中山領導班子已經緊密出臺了一系列措施。市委副書記、市長陳良賢表示,中山要以“三重”(重大平臺、重大項目、重大核心技術項目)建設爲抓手,打破行政區域限制,構建集中資源辦大事的統籌機制。在實施“三個一百”基礎上,中山今年又部署實施了“新三百”計劃,力爭到2015年支持與培育10家百億級乃至500億級大企業大集團,百家10億級企業,10個百億級產業集羣,其中包括五個500億級大企業和裝備製造、新能源兩個千億級產業集羣。今年3月,中山翠亨新區也掛牌。“改革開放的前30年造就了現在的中山,翠亨新區的建設將決定中山未來30年。”
這些後勁,也成就了中山在區域競爭中的底氣。貫徹十八大提出的力爭在2020年前實現經濟總量和城鄉居民人均實際收入分別比2010年翻一番的要求,中山結合自身實際,提出要在珠三角率先實現兩個翻番的目標。也就是說,中山經濟總量有望在2007年、2008年達到5000億,也將有望進入珠三角第二梯隊。
-內涵展延
“五位一體”提升城市靈魂
放眼廣東,經濟排在前兩位的廣州、深圳位列“第一梯隊”,經濟排在第三、第四的佛山、東莞位列“第二梯隊”。但經濟並不是第二梯隊的全部。無論是第一梯隊還是第二梯隊,其指向都是城市的綜合實力與內涵。
以廣州爲例,除了GDP的優勢外,廣州在輿論開放程度、政務公開環境、政府服務意識方面在全省都屬於第一梯隊,例如三公經費要公開,試點官員財產公示等,佛莞作爲第二梯隊也在這些方面體現出第二梯隊的水準。這就意味着,中山在邁向“第二梯隊”的路上,除了壯大經濟實力,也要注重內涵的展延。
在這方面,中山同樣具有先發優勢。過去30年,中山統籌協同推進經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”建設,探索走出一條具有珠西岸特色的全面協調可持續的發展道路。在創造經濟發展奇蹟的同時,中山目前依然保持了好山好水好風光。在區域平衡上,目前全市城鎮化率達到87%,城鄉居民收入差距爲1.6∶1,全省最小。薛曉峯說,這是中山過去發展的最大成就所在,也是未來發展的重要取向。
據瞭解,作爲偉人故里和改革開放先行地,目前中山在踐行中國夢中繼續先行先試。圍繞“三個適宜”幸福和美家園的總目標,中山正在以“環境最優美”、“社會最和諧”、“百姓最安居”、“市民最文明”爲特色,注重從城市內涵方面提升城市競爭力。
南方日報記者李華炎