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南方日報訊(記者/葉能軍)村民推動正成爲高明集體資產交易的源動力。5月6日高明產生最大宗集體資產交易,453萬元的成交價超出底價185萬元。受此影響,荷城街道新亨村一宗首年租金達到120多萬元的土地招租方案受到村民網上舉報,質疑該方案“不通過招標進行”、“價格低”、“標的縮水”等。昨日,高明區農林漁業局及荷城街道辦均稱,已注意到網帖內容並正在同新亨村村幹部密切溝通,將推動這宗16767平方米集體土地的招租納入平臺交易。
村民質疑招租方案有貓膩
高明當地論壇的這條網帖指出,“同是荷城,西黎村45000平方米土地出租通過街道資產交易平臺招標,新亨村38畝內定招租方,不通過招標進行,價格低(有廠房的土地才6元),時間長(25年),標的縮水(38畝地變25畝)”,質疑村幹部有貓膩。至昨晚8時,這條網帖已有3537人次查看及36條回覆。
網帖所稱的西黎村45000平方米土地出租,指的是5月6日高明拍出的史上最大宗集體資產交易——西黎村約4.97萬平方米的集體土地出租以首年約453萬元的租金成交,相比約268萬元的起拍底價多出185萬元,並且租金每隔3年還將遞增10%。巧合的是,西黎村5月6日實現平臺交易,而5月4日新亨村戶主會議以54%的同意率決定將一塊集體土地租給一位特定的開發商。兩相比較,引發了此次網帖舉報。
“我們村以前都是由村幹部與承租方商定好集體資產交易的價格,經戶主會議過半人數通過後就籤合同並實施。”多位新亨村村民告訴記者,假如沒有西黎村土地交易增值大所產生的影響,按照以往慣例,等20天的公示期過後就要按原方案實施了。
這一說法得到新亨村村幹部王仕傑的證實。“如果沒有西黎村的影響,或者戶主表決通過率再高一點,我可以不理會這些觀點,照樣把土地租出去。”王仕傑坦陳,但現在46%的戶主對原招租方案未投同意票,加上質疑聲音日隆,讓村幹部們不得不考慮平臺交易的可能性。
不夠平臺交易條件,村幹部陷兩難
記者昨日從新亨村村委出示的多份資料瞭解到,此次招租標的涉及25.1畝(摺合16767平方米)集體土地,加上週邊市政道路和部分尚未完成的徵地,合計30餘畝。“不存在‘標的縮水’問題。”村長王細堯稱,網帖所稱38畝標的的數據沒有根據,而25.1畝的“紅線面積”纔是招租標的的實數。
從土地租賃合同可以看到,原招租方案擬定16767平方米的集體土地每平方米租金爲6元,租期爲25年,第一年月租100602元、全年1207224元,頭四年租金不遞增,第五年開始每年遞增5%。
王細堯稱,爲了達到這樣的招租條件,幾位村幹部半年裏與4位客商商談不下10次,最終與其中1人達成了意向,並於5月4日經戶主會議表決通過。言語中,王細堯爲自己和村幹部煞費苦心招商反被村民懷疑感到委屈。
面對村民要到交易平臺招標的要求,王細堯、王仕傑等村幹部專程到高明區招投標交易中心荷城街道分中心諮詢,但卻被告知,招租方案如經村民大會表決須有50%以上通過率,如經戶主會議須有三分之二以上通過率,才能進入平臺交易。
一方面是村民倒逼進入平臺交易的壓力,另一方面是三分之二以上通過率的門檻,新亨村的村幹部陷入兩難。同時他們還擔心,原定客商已被半數通過,假如進入平臺交易戶流拍了,屆時將無法跟原來支持方案的54%的村民交待。
職能部門稱將幫助完善手續
“新亨村的這件事情不解決是一個麻煩和隱患,解決了將是農村集體資產交易的一個典範。”昨日,高明區招投標交易中心荷城街道分中心主任黎卓生表示,目前已經在跟新亨村村幹部及村民溝通,將幫助該村完善手續,引導這宗資產進入平臺交易。
黎卓生表示,西黎村集體資產交易的示範效應正在持續顯現中,自5月7日至今,不斷有村幹部和村民到交易中心諮詢交易的相關事宜,僅他個人接待就已不下10撥。“我們期望有更多集體資產‘上平臺’交易,這樣纔會有更多商家參與競價,也纔有可能競拍出更高的價格,農村集體資產纔會增值與繁榮。”
來自高明區農林漁業局的統計數據顯示,自2011年6月啓動平臺交易至今年4月18日,高明農村集體資產交易歷史累計成交量僅有62宗,顯示高明集體資產平臺交易還任重道遠。
“村民監督村官的權利意識覺醒,對集體資產增值與農村和諧穩定是一件好事。”高明區農林漁業局農村管理科負責人表示,村民督促集體資產納入平臺交易值得鼓勵,並將加以引導。