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廣西壯族自治區桂平市從加強對權力的監督入手,創新舉措,實行嚴把兩個關口、建立三項制度、注重三個環節等措施,變集權爲分權、變專權爲放權、變隱權爲晾權,在有效預防“一把手”腐敗方面進行了很好的探索。
一、嚴把兩個關口,選好“一把手”
一是把好乾部選任關。實行“德、能、勤、績、廉”綜合考評,嚴格落實民主集中制原則,對“一把手”的選拔任用實行常委會票決制,將民主推薦、考察、醞釀和討論等貫穿選拔任用全過程中,選好用好“一把手”。二是把好離任審計關。發揮紀檢、組織、審計等部門的合力作用,對有調整意向的幹部,結合班子考察、年度考覈,提前進行任前審計,有效強化了對領導幹部的監督,促進了領導幹部勤政廉政。
二、建立三項制度,制約“一把手”
一是集體討論制。各鄉鎮、市直各單位在研究涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用的“三重一大”重要決策事項時,必須經班子成員集體討論,通過黨政“一把手”末位表態和集體表決制形成決議。二是重大事項報告制。各鄉鎮、市直單位黨政“一把手”對突發性事件、重大安全事故、購買公務用車等事項,必須向市委報告,個人重大事項和配偶、子女從業情況須在市紀委申報登記,並在一定範圍內進行公示。三是預警提醒制度。對信訪反映較多或存在苗頭性、傾向性問題的單位,由市紀委書記對“一把手”進行提醒談話或誡勉談話,督促規範用權。
三、注重三個環節,監督“一把手”
一是強化上級監督。市黨政領導與所聯繫鄉鎮和分管部門的“一把手”不定期談心談話,全面瞭解幹部的思想狀況和工作進展,適時地提醒、告誡和鼓勵。二是強化內部監督。紀檢、組織部門加強對民主生活會的管理和指導,邀請羣衆代表參加,“一把手”帶頭進行批評和自我批評。三是強化社會監督。通過民主評議、聘請社會監督員、設立舉報電話和舉報箱、羣衆來信來訪等方式瞭解掌握“一把手”八小時之外的情況,重點對黨政“一把手”的生活圈、社交圈情況進行監督。
四、落實“一崗雙責”,考評“一把手”
年初通過層層簽定責任書,明確“一把手”對職責範圍內的黨風廉政建設擔負領導、教育、管理、監督、示範等五個方面的責任,年底市委組織考察組,對“一把手”履行黨風廉政建設第一責任人職責情況進行年度考覈,並將考覈結果作爲領導幹部業績評定、職務升降、選拔任用、獎勵懲處的重要依據;對工作不力或存在問題的“一把手”予以提醒或函詢。
(據廣西壯族自治區預防腐敗局信息)
(來源:國家預防腐敗局網站)