燁泉

　　5月20日上午,4人作爲業主代表參加了由石家莊規劃局欒城分局組織的關於卓達太陽城小學、幼兒園項目規劃設計方案的聽證會,並代表100多位業主提了反對意見。聽證會後,4人家裏的水電都出了狀況:張志強家、黃瑞山家停了電,孔會淑家停了水和電。4人很快發現:“除4家外,小區入住的其他300多戶都沒停水停電。”4人認爲,這一系列情況皆爲開發商河北卓達太陽城房地產開發有限公司及其所屬的物業公司,對他們在聽證會上提反對意見的打擊報復(5月22日《中國青年報》)。

　　聽證制度雖然是個舶來品,但在中國也已經實行了很多年,不能算是個新鮮玩意兒,但它始終都有一點南橘北枳式的水土不服。從聽證“走過場”引出的“聽漲會”,到選擇性聽證搞出的“聽證帝”,聽證制度漸入困境已是一個無奈的事實。但是,雖然聽證制度式微,可總體上還基本保持在一個相對文明的水準上,像石家莊這樣公然以斷水斷電、砸玻璃等野蠻手段對抗聽證的還真是少見。

　　聽證是一種民主形式,無論這種民主的形式有什麼樣的缺陷和不足,但終究是一種“最不壞”的社會利益和爭端解決方式。人類的發展史就是一部爭端和利益的解決史,從戰爭暴力到協商民主,根本的目的就是要降低衝突的級別,以更爲和平也更爲合理的方式來化解矛盾衝突,減少社會損失。

　　以石家莊規劃局組織的聽證會爲例,其規劃是否合理、是否能夠得到業主認可,需要這樣一個民主聽證的形式,雖然在聽證會上會有不同的意見,但這種意見會因爲制度的設計而以一種平和、理性的方式來表達,聽證會上的對抗是可控的。否則,業主的不同意見會怎樣表達出來?可能會是上街散步、拉橫幅打標語,甚至是以極端手段來抗議規劃方案的實施,這個時候,對抗就會不斷升級,衝突就會不斷加劇,最後變得完全不可控。如此,我們的社會將爲此付出慘重的代價。

　　毫無疑問,中國當前已經進入了“爭議型”社會,任何事情都無法避免不同利益的爭議和對抗。而越是如此,越要充分發揚民主。民主的真意在於讓各方意見得到充分表達,通過民主博弈降低對抗的激烈程度。像新聞中出現的那樣,以野蠻的方式破壞民主,無疑就是要推動社會對抗升級,迫使人們以更加激烈的方式表達意見,而以這種方式表達的結果是所有人都不願意看到的。