-打車軟件特別受到年輕上班族歡迎 本報記者 周馨攝

　　見習記者範潔昨天，深圳市客管局正式迴應媒體詢問，稱由於打車軟件不成熟帶來行業監管難題，故而該市於上月底叫停第三方手機打車軟件。在城市青年羣體中興起才短短几個月，打車軟件在“贊”聲連連的同時，各種弊端也逐漸呈現：司機誤點爽約、挑揀客運業務、黑車監管困難、行車安全隱患等等。

　　究竟該堵還是疏？如何規範化管理以維護市場秩序和行業標準？手機打車軟件最近再次成爲各方熱議的話題。

　　爽約挑客黑車混入打車軟件頻遭質疑

　　“第一次使用打車軟件，滿懷期待最後卻以司機爽約結束！”提起一週前的打車經歷，已有9個月身孕的樂薇仍是憤懣不平。家住上海動物園附近，醫院位於徐家彙，產檢時間又在上班高峯，擔心叫不到車，她特意提前一天通過手機軟件預約出租車，並加了20元小費，“司機搶單後，我們通過電話確認信息，沒想到第二天他居然不來，而且手機關機，太可惡了！”最後，樂薇無奈地打了黑車。

　　司機爽約、車輛誤點，類似不快體驗在乘客使用打車軟件時並不少見，然而，更多質疑圍繞司機根據小費多少、路程遠近“挑客”。“此時段叫車難，若加點小費，將增大成功機率。”倘若在上下班高峯時段使用打車軟件，經常會收到這句提醒。加5元，沒反應，再加5元，終於等到司機搶單，類似經歷很多乘客也不陌生，無怪有人將打車軟件戲稱爲“高富帥”的遊戲，長此以往打車反而越來越難。

　　除了加價豐厚的“肥差”，路程長短也是司機“挑肥揀瘦”的判斷因素，與揚招、電調不同，乘客在使用打車軟件時，需要表明目的地，司機因此擁有更大的選擇權。酒店到機場等長差成爲爭相“搶單”的業務，而遇到僅賺“起步費”的短途，則應答寥寥。

　　此外，打車軟件的低門檻也給黑車、克隆車“漂白”提供掩護。上海出租車行業協會祕書長石景明告訴記者，打車軟件興起之初，爲了擴大車輛保有量，軟件公司不僅積極邀請出租車司機加入，甚至將不符合運營要求的租賃車、私家車也納入其中。

　　石景明透露，部分年紀較大的司機不會使用手機軟件，有些年輕的哥就承接下多筆預約訂單，再分派給其他司機，形成一個私人調度中心。“精華部分自己做，利潤低的給朋友，朋友裏就有很多黑車司機，乘客問起車號怎麼不對，他就說原來的司機沒空或者車子拋錨，很多乘客因爲趕時間也不會拒絕。”

　　平衡司乘需求禁止恐非上策

　　4月中旬，北京市交通委表態不允許打車軟件中的加價行爲，擬發佈管理辦法強制統一打車軟件；4月底，深圳市客管局下發通知要求司機刪除打車軟件，否則將按不誠信經營記入檔案；5月12日，南京客管處以“涉嫌變相議價，擾亂客運市場價格秩序”爲由，“叫停”加價打車軟件。

　　“怎麼說停就停了？”“一禁重回打車難！”微博上，不少司機和乘客表達惋惜和不滿。記者在安卓市場搜索打車軟件，得到近200個結果，其中，下載次數最高的一款已超過8萬次，最低的也有數十次，擁有如此龐大的客戶量，“打車神器”真能“銷聲匿跡”嗎？

　　“打車軟件的產生和火爆有其必然性，它顛覆了傳統的叫車模式，使司乘雙方直接溝通，客觀解決了打車難的問題。”石景明表示，對於乘客而言，打車軟件緩解了高峯時段打不通調度電話的尷尬。同時，對於司機而言，打車軟件也有效降低了空駛率，提升接差概率，“以前，送客人去郊區需要空駛回來，中午想吃飯也要空車過去，安裝打車軟件後，司機可以合理安排自己的業務和線路。”

　　此外，與傳統調度平臺相比，打車軟件還節約大量的人工成本，因此，一位不願透露姓名的業內人士分析，打車軟件將取代電話訂車成爲出租車預定服務的主流，“禁止不是出路，規範化正規化地引導和管理，纔是當務之急。”

　　強化法律約束謹防行業倒退

　　1個電調儀、1個Pad、2部手機，出租車內放置了4臺移動終端，設備屏幕都朝向司機，既緊貼擋風玻璃，又遮擋儀表盤，不可避免地形成司機的視線盲區。這是近日微博熱議的一張出租車內景圖。

　　司機過多關注打車軟件，是否違反行車法規？根據《中華人民共和國道路安全法實施條例》，駕駛機動車不得有撥打、接聽手持電話，觀看電視等妨礙安全駕駛的行爲；不得在機動車駕駛室的前後窗範圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線的物品。儘管行車中司機操作手機軟件，或是放置移動終端影響視線等行爲在執法中不易取證，但已違反了交通法規的相關規定。

　　安全隱患不僅於此，近日，上海市交管部門接到數起有關“打車軟件”的投訴：小費糾紛司機發動家人打爆乘客手機、乘客臨時爽約司機不斷電話騷擾……

　　根據《上海市出租汽車管理條例》，明文規定司機必須按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，按標準收費並出具車費發票。上海市交港局也曾明確表示，使用打車軟件預約出租汽車過程中，乘客與司機私下加價屬於違規行爲，如果司乘之間發生服務質量等問題，管理部門將無法受理。

　　“打車軟件的功能等同於調度平臺，然而出租車的營運調度需要資質和許可，第三方公司並不具備相關能力。”大衆公司運營管理部經理周虎妹告訴記者，打車軟件不僅無法證明和審覈司機的從業資質，給黑車、克隆車可趁之機，更無法對司機服務加以監督、管理和處罰，給乘客造成損失。對此，監管部門應制定相關措施予以規範。

　　“不議價、不拒載，不僅是出租車行業的行爲規範，更是我們多年教育司機、培育市場的結果。打車軟件的出現，無論加價還是選距離，都在隱性引導司機挑肥揀瘦，將乘客與司機放在不平等的位置。”石景明強調，長此以往，必將帶壞上海辛苦培育的出租車隊伍，造成行業倒退。

　　做強成熟客戶端服務小公司的哥

　　“隨着網絡和手機軟件技術的發展，乘客使用手機軟件預約出租車服務，是出租車預約服務方式的創新，在行業內值得借鑑，並將制定相關措施予以規範。”上海市交港局日前表示。

　　“從去年起，交港局向行業協會提出建議，鼓勵中小出租車公司的司機自願接入大衆、強生、海博、錦江四大公司的調度平臺，以此擴大全市可調車輛的規模，提升運營效率。”石景明告訴記者，根據上海出租車行業協會統計，全市共有出租車50257輛，其中，四大公司的出租車保有量爲30100輛。

　　目前，四大公司均已開發手機打車軟件，作爲傳統調度平臺的補充。石景明認爲，鼓勵中小企業納入正規調度平臺，做大做強四大公司的打車軟件客戶端，有助保障出租車服務質量。

　　“通過正規電調平臺叫車，司機無故爽約屬於拒載，是要處分甚至開除的。如果司機中途遇上車輛故障等意外，出租車公司也會立刻調派第二輛車。”石景明告訴記者，對誤點引起的乘客損失，出租車公司有賠償義務，“如果是送小孩考試，公司會事先把預約單給到司機，他們會提前踩點，看怎麼走、路堵不堵。”

　　同時，整編中小公司，也是行業資源的整合利用。“大衆調度平臺每天的調派能力有5萬差，包括人工座席、自動應答、網上打車、手機軟件等，然而可調配的出租車資源有限，供不應求。”周虎妹表示，大衆歡迎小公司的加入，並保證調度平臺調派的都是“正規軍”。“希望通過資源的合理利用，讓空兜的出租車越來越少，既減輕勞動強度，也降低油耗，把道路資源讓出來，這不只是出租車行業的進步，整個上海的城市形象也將得到提升。”