隨着亞洲的外國直接投資從製造業轉向服務業，印度尼西亞政府計劃今年把服務貿易列入政府中期發展重點目標。日前，印尼投資統籌機構也表示，政府有意將服務業從限制投資名單中劃去，逐步開放服務業市場。

　　近年來，印尼服務業對經濟的貢獻日益增加，服務業佔國內生產總值的比重從2006年的48.2%上升至2011年的53.13%，在創造就業、促進出口和投資方面發揮着重要作用，同時對於農業、礦業、製造業等部門也具有積極的溢出效應。

　　此前印尼政府曾宣佈，今年將批准東盟服務業框架協議第八個一攬子協議。該協議涉及電信、商業服務、教育、旅遊、物流、醫療等行業，可謂是建立東盟統一市場的前奏。

　　目前，印尼政府正在醞釀製定相關法律框架，以進一步規範服務貿易，使印尼的外匯收入來源從貨物出口轉向服務出口。到2015年東盟經濟一體化實現時，印尼將向東盟成員國開放70%的服務市場。屆時，勞動力、貿易和服務可以在東盟成員國間自由流動。

　　印尼經濟研究中心研究員斯瓦格對本報記者表示，服務業市場開放後，印尼將降低貿易和交易成本，使該國出口更具競爭力。

　　印尼投資統籌機構前主席、現任財長查迪布對印尼服務業的投資前景非常樂觀，他表示，印尼服務業有很大的投資潛力。以酒店業爲例，得益於印尼穩定的經濟發展和快速增長的中產階級，去年酒店業的投資同比上升了300%。

　　不過，印尼服務業市場開放也存在一定挑戰。印尼基礎設施建設落後，公路、機場、港口、發電設施建設等已經跟不上經濟增長的步伐。據瞭解，印尼公司平均運輸成本佔總收入的30%。高成本嚴重影響了物流業的發展。

　　根據世界銀行2012年物流績效指數顯示，印尼名列第五十九位，低於越南和菲律賓。印尼去年服務貿易逆差達108億美元，其中85.6%來自交通運輸服務領域。

　　斯瓦格認爲，印尼服務業最大的挑戰是人力資本的匱乏，迫切需要高技能的專業人才幫助印尼向價值鏈上端移動。另外，印尼服務業的需求仍然高度依賴製造業。服務業的發展通常被認爲是製造業的輔助手段，這種認識偏差不利於服務主導的經濟增長的可持續性。政府應當制定合理的刺激政策和規則框架。

　　此外，隨着中國—東盟自由貿易區的建立，中國和印尼的服務貿易也發展迅速。隨着“區域全面經濟夥伴關係”談判的逐漸推進，服務貿易自由化將是未來“10+6”合作的重點。斯瓦格認爲，中國和印尼在服務貿易領域具有互補性，雙方可以通過專業化的勞動分工模式在自由貿易中獲益，相互提供具有比較優勢的服務。

　　(本報雅加達5月22日電)

　　《人民日報》( 2013年05月23日22版)