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“廣東省水庫移民動態監管系統”經過近20年的研究探索和應用實踐,從簡單的數據庫發展到科學監管體系,爲廉政風險防控創造了新的思路和方法,從根本上、最後環節避免可能發生的腐敗,產生了良好的經濟社會效應,受到國家發改委、水利部、財政部有關部門和領導的充分肯定。
一是有效夯實農村基層管理。“相關利益者零距離末梢監督”讓羣衆真實、深切地感受到黨和政府接受人民羣衆監督的誠意和決心,順民意、得民心,提高了黨和政府的威信,夯實了黨的農村基層執政基礎。該機制大幅度提高各級政府尤其是有關部門的行政效率和能力,並讓每一個利益相關的老百姓真正有機會參與村內事務的管理和監督,推進、促進基層社會經濟事務的民主管理。2005年至2012年,全省扶持水庫移民資金92.24億元毫釐不差用到移民身上,受到了羣衆的認可和好評。
二是有效維護基層社會和諧穩定。依託“利益相關者零距離末梢監督”機制,結合廣東水庫移民後期扶持思路和方法的創新,加快了解決水庫移民遺留問題的步伐,有效減少或緩解移民與政府與有關部門之間的矛盾,贏得了羣衆的信任。據統計,之前水庫移民到省越級上訪人次佔全省越級上訪人次的70%,但從開始實行動態監管系統的2005年至今,水庫移民到省越級上訪的人次,下降到不到1%。,有效維護了廣東移民和移民區的社會和諧和穩定。
三是有效促進移民幹部廉潔從政。在水庫移民工作分屬幾個系統、幾個階段管理的時期,沒有納入動態監管系統的市縣,都不可避免地出現了水庫移民幹部因貪污移民資金而受到黨紀國法制裁的事件。但從1993年起至今近20年中,全省納入上述系統管理的移民資金總額超過100多億元,大小項目超過20萬個,參與水庫移民項目資金管理的數千名移民幹部,到目前爲止沒有發生一起因不法佔用或貪污移民資金受到法律制裁的事件。
四是有效提升水庫移民資金管理績效。通過末梢監督、陽光操作有效杜絕了層層剋扣、挪用、佔用甚至貪污移民資金的現象,客觀上增加了移民資金的投入。陽光操作產生了有形和無形的威懾力,自2006年起全省糾錯多報移民人口9萬多人,有效抵消了漏報的移民人口。按照20年平均每人每年投入1000後期扶持資金和結餘資金計算,爲省財政節省的資金,相當於產生了超18億元的直接經濟效益。
(據廣東省紀委信息)
(來源:國家預防腐敗局網站)