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一個企業一年的招待費能花掉多少錢?近期,中國人壽公佈的2012年報中顯示,去年這家上市國企的招待費花掉了14.18億元,使國企“天價招待費”的新聞再度引發輿論廣泛關注。
天價花銷理應關注
除了中國人壽外,近期,中國鐵建等國企的天價招待費也紛紛引發關注。業內人士表示,天價招待費事件,只是“冰山一角”,近年來,財報數據鉅虧、高管鉅額年薪、審計問題曝光……越來越多與國企有關的問題被呈現到公衆眼前,成爲民衆熱議的話題。當此之際,人們不禁要問:爲何國企會頻頻走進公衆視線,成爲輿論關注的焦點?
“國企是國家的企業,很容易成爲公衆關注的焦點。”中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚在接受本報採訪時表示,“國企行爲在很大程度上體現國家形象,受到公衆的關注是必然的。”
武漢大學政治與公共管理學院教授尚重生對本報分析說,國企與民企不同,通過使用國家資源發展成長,與國家和民衆息息相關,理應主動向社會和監管部門公開自身信息。事後推脫責任,往往會降低企業自身的公信力。
公衆意見理應重視
此前,在2012年上市公司年報中,中國鐵建被曝出招待費達8.37億,中國鐵建迴應稱,公司業務招待費在營業收入中的佔比低於相關規定,但絕對數額確實偏高,公司將把控制業務招待費增長作爲重要的管理指標,採取措施加以解決。
再如,4月12日,一篇網帖將中國南車株洲電力機車有限公司推向輿論的風口浪尖,對於帖文中所舉報的南車高管康意雄涉嫌用假髮票報銷“撈錢”的行爲,南車方面迴應稱對康意雄予以停職,並展開調查。
武漢大學信息管理學院教授瀋陽認爲,有的國企面對輿論質疑之聲,辯解說自己的招待費不高,“這是一貫缺乏輿論強力監督的結果,說明以前對於國企的監督並不到位。”瀋陽對本報表示,“隨着公衆素養提升,國企在更加強烈的輿論壓力之下,表態會更體現公衆意願。”
“對於國企的質疑聲音越來越大,質疑不斷加強也在說明人們對於自身權利意識的增強。”尚重生表示,國企保持信息透明、公開,積極接受監督,是對納稅人負責任的行爲。
監督機制理應完善
業內人士認爲,面對輿論關注,國企正視公衆監督的同時,相應的制度建設也需跟進。
例如關於國有企業業務招待費規定,只在由監察部、國家經貿委、全國總工會等部門於1998年聯合發佈的《關於國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》中提及。另外,在企業所得稅實施細則以及會計準則中,對於業務招待費也只有一些零星規定。
如何使國企能夠真正接受監督?尚重生認爲,首先,國企應該引入全社會監督,而非只是面對來自政府的監督和內部監督;其次,應剪斷政府與國企扯不清的利益鏈條,將招投標制度公開透明化,使民營企業與國企真正站在同一起跑線上進行競爭。國企作爲國家的企業,爲民所有,對民負責,因此國企要做到全社會監督纔是核心。只有這樣,國企才能更公開更透明。