|
||||
據新華社北京5月24日電據中國政府網24日消息,國務院日前批轉了發展改革委《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》,要求各地各部門認真貫徹執行。《意見》提出,今年要擴大個人住房房產稅改革試點範圍,出臺城鎮化發展規劃,並分類推進戶籍制度改革。
《意見》指出,2013年深化經濟體制改革工作的總體要求是,正確處理好政府與市場、政府與社會的關係,處理好加強頂層設計與尊重羣衆首創精神的關係,處理好增量改革與存量優化的關係,處理好改革創新與依法行政的關係,處理好改革、發展、穩定的關係,確保改革順利有效推進。
穩步推進利率匯率市場化改革
在行政體制改革方面,《意見》要求深化政府機構改革;簡政放權,下決心減少審批事項;創新政府公共服務提供方式等。在財稅體制改革方面,《意見》提出推動建立公開、透明、規範、完整的預算體制;擴大營業稅改徵增值稅試點範圍,建立健全覆蓋全部國有企業的國有資本經營預算和收益分享制度等。在金融體制改革方面,《意見》要求穩步推進利率匯率市場化改革,逐步擴大存貸款利率浮動幅度,穩步推進人民幣資本項目可兌換,推進制定存款保險制度實施方案等。
研究制定養老金全國統籌方案
在投融資體制改革方面,《意見》提出抓緊清理有礙公平競爭的政策法規,推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域;改革鐵路投融資體制等。在資源性產品價格改革方面,《意見》要求推進電價改革;在保障人民羣衆基本生活需求的前提下,建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度等。在基本民生保障制度改革方面,《意見》提出整體推進城鄉居民大病保險,研究制定基礎養老金全國統籌方案;有序推進公租房、廉租房並軌;建立最嚴格的覆蓋生產、流通、消費各環節的食品藥品安全監管制度;建立健全最嚴格的環境保護監管制度和規範科學的生態補償制度等。
研究制定城鎮化發展規劃
在城鎮化和統籌城鄉相關改革方面,《意見》提出研究制定城鎮化發展規劃;分類推進戶籍制度改革,統籌推進相關公共服務、社會保障制度改革;積極穩妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮化健康發展的改革;建立健全農村產權確權、登記、頒證制度,依法保障農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。對已經部署並正在推進的各項改革,《意見》要求有關部門切實抓好落實,力求年內取得新的進展。