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中廣網北京5月25日消息據經濟之聲《天下財經》報道,對於社會關注的房產稅試點擴大一事,發改委負責人昨天迴應:試點擴大將擇機進行,今年會有具體動作。
房產稅是以房屋爲徵稅對象按房屋計稅餘值或租金收入爲計稅依據,向產權所有人徵收的一種財產稅,我國首批試點城市是上海和重慶。
國務院曾於今年2月20日明確擴大個人住房房產稅改革試點範圍,房產稅試點擴大的具體動作會是什麼?房產稅試點的方向是什麼?中國國際經濟交流中心馬慶斌對此作出點評分析。
國家發改委爲什麼在現在這個時間點釋放擴大試點的消息?馬慶斌認爲,在前期政策調控下,最近房地產市場呈現了量價背離的現象,具體來說就是交易量大幅度下降,但價格小幅度的上漲。所以發改委是希望逐步擴大房產稅試點這種市場化手段的範圍,從而減少行政手段對房地產市場的調控,向着行政和市場並舉的調控方向邁進。目前的基礎已經具備,房產稅試點擴大爲下一步房產稅的出臺做了良好的鋪墊。
談到具體動作,馬慶斌認爲,除了在原有試點名單上增加新試點之外,還有可能在原有的試點上進行政策的深化和推進。從重慶和上海試點來看,當前的房產稅更像是一種特殊房產調節稅,即針對某些城市或者某一個特定區域,比如重慶針對的是主城區的特種高房價以及投機性行爲多過的房產徵收的稅務,並不是普遍意義上房產稅。從目前的研究來看,這種稅對於解決地方政府的土地財政依賴症,實現稅收多元化並沒有實質性推進。
馬慶斌表示,房產稅能否遏制高房價成爲目前爭議的焦點,從國內外的經驗來看,房產稅只是應對高房價的必要而不充分條件。要真正解決這一問題,則需要“老房子老辦法,新房子新辦法”。分兩步走,第一步先從多套住房開始,按第三套住房以及大戶型、特殊戶型的房產開始徵收房產稅以應對高房價。
第二步,在不動產登記體系更加完善的情況下,聯網進度更加可行的情況下,可以考慮從第一套新的住房開始徵收。通過這種兩步走的辦法,政府的可操作性會強一些,也更有利於破解當前和未來一段時間的制約房地產市場健康發展的結構性矛盾。
評論員簡介:
馬慶斌,中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員,研究領導包括區域發展、城市化、產業戰略、農民工、土地等。
(來源:中國廣播網)