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辦案總數及人均辦案數均居全省首位的山東省臨沂市中級人民法院連續6年辦案10萬件以上,2012年新收案件133464件,同比上升6.7%,一線法官人均結案196件,這些案件的當事人及其親朋好友都在關心案件、關注法院、評價法官,而這些案件,95.44%在基層。作爲位居沂蒙老區的農業大市,如何從便民利民的角度贏得百姓的信賴?臨沂中院黨組在廣泛調研論證的基礎上,決定以“便民訴訟中心”爲載體,一切從“心”開始,夯實培樹司法公信的金字塔基。
理念根基:
新需求催生新思路
臨沂市是革命老區。全國羣衆工作會議在臨沂召開後,市委成立了羣衆訴求接待服務中心,臨沂中院決定成立便民訴訟中心與之對接。市委書記、市人大常委會主任張少軍說,“法院抓便民訴訟中心建設,抓到了點子上,符合爲民司法的宗旨,也符合咱革命老區的實際。”
市編委很快給予批覆。“便民訴訟中心”作爲副縣級事業單位,承擔立案、審判、信訪過程中的訴訟引導、訴調對接、救助服務、查詢諮詢、收轉材料、判後答疑、信訪接待、執行對話、司法鑑定服務等司法事務工作。
在機構申請的同時,硬件建設緊鑼密鼓,1.2萬平方米審判樓裏,一樓1000餘平方米內設立了立案、執行、訴訪三個大廳,開闢了立案審查、院長接訪等20個窗口,相關職能部門派員值班,由便民訴訟中心負責管理。便民訴訟中心人員實行掛牌上崗、首問負責、服務承諾制度,在導訴員的聯繫引導下,當事人辦理業務,直截了當。
“我們設立‘便民訴訟中心’,便民是司法的目標,訴訟體現司法的特徵,目的就是在法院與社會之間建立一個便捷交流、‘一站式’服務的工作平臺,讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。”臨沂中院院長亓宗寶說。
制度根基:
新體系呼喚新舉措
便民訴訟中心從上到下在全市法院推開了,構建了以中院便民訴訟中心爲統籌,12個基層法院和77處人民法庭便民訴訟中心爲支撐的立體便民訴訟體系,統一標識,成爲臨沂法院一道亮麗的風景。
幾天前,黑龍江省甘南縣的王志同老漢在老伴的陪同下來到了臨沂中院便民訴訟中心。“我們就是一個申訴的小案子,遞上材料很多天,老漢83歲了,等不及了。”老婦抱怨地說。負責值班的立案庭副庭長滕厚峯馬上聯繫了案件承辦人接待答覆。“大爺,您的案子是否立案再審,等審委會研究完後就告訴您,放心吧。”握着接待法官何守江的手,老兩口怨氣消了。
一年半的運作,便民訴訟中心優化了資源配置,健全了各項制度,羣衆打官司更快捷方便了。“以前來法院立案、申請執行時,部門分散,樓上樓下跑,很費時間,現在20個窗口,簡便快捷,確實高效了。”5月23日,前來立案的力維律師事務所律師卜凡江說。
行爲根基:
新面貌彰顯新成效
“我們一個質量糾紛的案子,因沒進行財產申報被罰款,來便民訴訟中心諮詢,法官的服務態度很好,我們心裏感到很溫暖。”5月22日,前來聽證的湖北省某重工企業的職工張新航說。
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短評
以心築基壘公信
臨沂法院立足人口大市、物流之都的轄區實際,走在法治臨沂、大美臨沂建設的路上。他們全力夯實理念根基、制度根基、行爲根基,一切從“心”開始,精心把便民訴訟中心建設成爲檢驗民意、推進管理創新的“第一平臺”,公正司法、展示過硬隊伍的“第一窗口”,便民利民、彰顯司法公信的“第一品牌”,培樹人才、歷練幹部的“第一基地”。沂蒙法官用公正司法的智慧、一心爲民的情感、案結事了的責任在實踐着“讓人民羣衆在每一個司法案件中都感受到公平正義”的承諾。