|
||||
學校要抽日常開銷企業要獲利令3元學生餐質量、衛生堪憂
青海大通548名學生“營養餐”食物中毒
廣西都安400餘名小學生喝“營養餐”牛奶腹瀉
雲南富源某小學給學生供應發黴麪包做營養餐……
從2011年秋季開始,針對中西部貧困地區學生營養不良的情況,中央財政每年撥付160億元專項資金,3000多萬大山溝裏的孩子們享受到這一優惠政策。然而,接連曝光的“問題餐”引發公衆廣泛關注和質疑:一邊是食物變質,另一方面是營養縮水,“營養餐”究竟營養了誰?
文/新華社記者廖君、鮑曉菁、歐甸丘
國家補貼3元吃飯錢
近半進企業學校口袋
《國家營養改善補貼計劃實施細則》明確提出,專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由於被擠佔挪用,一些地方營養餐變得“廉價低質”。
“國家給每個孩子的3元全部補給孩子們,食堂就辦不下去了。”安徽山區的一名小學校長坦言,“國家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷,都要從學校公用經費和營養補助裏擠出來。”
同時,農村學校食堂條件簡陋,使營養餐的衛生質量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學多名學生被變質米飯“毒倒”,教育部門調查發現,學校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒有,“只能拿開水燙燙”。
除了學校要“從牙縫裏省出食堂開銷”,企業又在3塊錢上“宰了一刀”。2012年,廣西百色市那坡縣部分學校被曝3元營養補助被供貨商套利1元。一名配送企業負責人承認,企業不能貼錢配送,除了補償運輸、市場流通等成本,還需維持一定的利潤,企業只能把配餐質量、分量一降再降。
安徽省社科院研究員王開玉分析,“中央‘買米’,地方‘造鍋’,要讓3塊錢都用到孩子身上,地方政府必須投入配套資金。”王開玉建議,地方財政應該投入資金,這樣才能保證營養餐真正保質保量。
公開招標規定擋不住“三無食物”進食堂
國家規定,凡進入營養改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料都要通過公開招標、集中採購、定點採購的方式確定供貨商,不得采購不合格食品。一些偏遠地區的學校看似招投標,走走過場,還有一些學校連過場都不願意走,採購的部分食材居然是“三無產品”。
2012年,雲南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學部分學生食用了營養午餐後出現腹瀉、腹痛等症狀。調查發現,頂拉小學和承包商均無《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》,食堂原料除肉外,購進原料均無購貨驗收記錄,其中大米無合格證,無生產日期。“公開招標規定仍擋不住‘三無大米’進食堂,說明部分學校採購環節把關不嚴。”長期關注食品安全訴訟案件的盈科律師事務所律師周峯劍說。
一方面是招標屢出問題,另一方面明知產品擠壓可能變質,供貨企業爲了節約成本,超量運送。2012年,湖南省石門縣部分學生飲用營養餐供奶後出現嘔吐、腹痛等症狀。經查實系供應商在配送過程中因嚴重擠壓受到隱形破壞,導致產品變質。“擠壓損壞了食物,從外形上就可以看出來,爲什麼供應商看不到?學校接收食品時沒有檢查?分發給學生食用時也沒有注意到食物變形?學校對招標企業的運作缺乏持續監督,誰敢保證這種事情不會再發生?”一位家長說。
食品安全一直是各界關注的焦點問題,營養餐出問題更讓人痛心,不僅受傷害人數衆多,而且影響的都是正在成長中的孩子們,對孩子身體的危害性不言而喻。
從學生奶到營養餐,爲了孩子們健康成長,國家花了很大力氣,也做了許多工作,好政策卻在一些地方被“念歪”了。“營養餐不僅要讓孩子們吃得飽,還要講究營養比例。”中南財經政法大學教授喬新生說,出現問題的營養餐沒有給孩子帶來營養,反而損害了他們的身體,卻肥了供應企業。專家認爲,改善計劃所涉各方應切實擔負起責任,將每一個孩子當作自己的孩子,才能讓“營養餐”既營養又安全。