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美國總統奧巴馬23日在美國國防大學發表講話,闡述美國政府反恐政策,按照奧巴馬的說法,他希望借這些調整結束反恐戰爭。有媒體將此稱爲最大的反恐政策調整。但有人認爲,奧巴馬沒有提出改變政策的具體操作方式,不排除以改頭換面的方式延續反恐戰爭的可能。
政策重大調整
奧巴馬說,他已簽署文件,爲利用無人機在海外打擊武裝人員制定新規,以加強對這一反恐手段的監督。利用無人機打擊武裝人員是奧巴馬政府最依賴的反恐手段之一。他就任總統後,動用這一手段超過300次。因此,嚴格限制無人機空襲標誌着奧巴馬反恐政策的重大轉變。
對於關塔那摩監獄,奧巴馬宣佈一系列措施,重啓關閉該監獄的努力,最重要一條是取消向也門轉移囚徒的禁令。奧巴馬在講話中呼籲國會放鬆限制。
終結反恐戰爭
除了調整反恐政策外,奧巴馬還表明了希望結束反恐戰爭的態度。他說,單靠武力並不能讓美國更安全,美國不可能在任何極端主義冒頭的地方都動用武力,如果沒有一個消除極端主義源頭的戰略,“無休止戰爭”最後只有失敗。
“基地”朝不保夕,但受其理念影響及美國戰爭政策刺激的極端分子卻在南亞、中東和美國本土等地興起,美國面臨的恐怖威脅已發生根本變化。奧巴馬說,美國應將“反恐努力”定義成爲消滅特定極端反美武裝組織而開展的打擊行動。
對奧巴馬的這一政策轉變,不少主流媒體給予積極評價。《紐約時報》發表社論說,這是2001年以來美國政府最重要的反恐政策表態,是“9·11”後美國反恐進程的一個轉折點。
言行是否一致
也有評論人士質疑奧巴馬終結反恐戰爭的“誠意”。美國智庫布魯金斯學會安全問題專家本傑明·威茨提出,奧巴馬的各種觀點看起來與反恐政策批評者的看法極相似,但一說到具體操作,卻似乎又在努力確保當前的各種做法。如,奧巴馬說他希望與國會商討,確定如何在不讓美國處於“無休止戰爭”狀態的情況下繼續打擊恐怖主義。但威茨指出,奧巴馬完全可以宣佈戰事完全或部分結束,直接終結“無休止戰爭”狀態。
此外,奧巴馬政府近期因執法部門祕查記者、稅務部門“刁難”保守派政治組織等問題腹背受敵,而這次演講有穩定民主黨核心支持者隊伍、緩解壓力的目的。
(來源:新民晚報)