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陝西省榆林市日前曝出作爲國有資產的直管公房被違規高價轉租,成爲“房東”謀取私人利益的私器。
記者在調查時發現,一些羣衆對此現象十分不滿,認爲一方面是困難羣體難以“居者有其屋”;一方面卻是某些人以“特權”謀私利。而管理部門在清查、清理“公房轉租”問題中,卻遇到阻力。
公房成私器轉租謀私利
在陝西省榆林市榆陽區靈秀街,坐落着幾排上世紀六七十年代建成的平房,這些是當地的部分直管公房。雖然在新建築的包圍中這些房屋顯得有些破舊,但這一街區卻屬於榆林市的繁華地段,幾百米外就是榆林的中心商業區。
公房爲國有房屋和集體所有的房屋,國家房地產管理部門享有所有權或直接經營管理的房屋,稱直管房屋。在榆林市,上世紀60年代末70年代初,爲了解決幹部職工、復轉軍人、拆遷安置戶等羣體的住房問題,推行了直管公房措施。但近年來,這些作爲國有資產的公房卻成爲一些人轉租謀利的私器。
記者在靈秀街的直管公房區走訪發現,這裏的許多住戶並非“原住民”,而是從“房東”手中轉租而來的,有的房子甚至還被二次拆分轉租。
“我不是原住戶,這房子是從房東手裏租來的。”一位正在做午飯的女士告訴記者,雖然感覺房子舊、租價有些高,但這裏是主城區,各方面條件便利。
在記者走訪的多家住戶中,只有一戶稱“房子原來是自己公公的”,其餘的全部是租房戶。
“榆林的這些公房基本都被轉租了,這種情況好多年了,沒有人過問。”一位70歲的榆林市民說,“我的一位朋友就在靈秀街有一套公房,前些年朋友去世了他的老伴兒住着,後來老伴兒也去世了,房子房管所也沒有收回,他家孩子就租出去了。”
公房難公平羣衆怨言多
對於這一現象,不少羣衆表示,公房雖是國有資產,現在卻被佔用、轉租,難以體現其公平性。
榆陽區住建局相關負責人表示,他們已經注意到“公房轉租”現象,初步調查顯示榆林市區至少有150多套公房被轉租。目前已經着手對公房逐戶清理、清退,現在已有20戶違規轉租者被清退。但是由於區直管公房居住人員成分比較複雜,加之當時管理制度不很到位,導致一些住戶在已解決住房問題的情況下,仍然沒有搬出公房。另外,近幾年來,外來人口大量涌入榆林,導致部分承租人藉機將公房高價轉租以謀取利益。
榆陽區住建局相關負責人說,自區房管所建立以來,他們一直沿用1995年《中華人民共和國建設部42號令》對“區直管公房”的管理模式和體制。而地方政府並沒有出臺相關管理措施,管理制度不到位,因此清退工作難開展。
堵資產流失得敢於碰硬
榆陽區住建局一位負責人表示,清退工作觸動的是既得利益者的“奶酪”,所以已經預計到這一工作將會面臨很大困難。因此,榆陽區政府將成立由監察、住建、房管所、公安、法院等多部門聯合組成的清理、清查小組。“清退範圍內的人員,首先會發出通知,如果拒不清退,我們還會訴諸法律程序。初步預計此次清查、清理會用兩個月的時間。”
還有知情人表示,“公房與一些政府部門的單位福利分房一樣,當初能申請這房子的人,都是單位有資歷或是有關係的,不是誰都能住進來,但現在想‘請’出去不容易”。
陝西省社科院研究員張燕認爲,公房轉租的亂象,在各地均不同程度地存在,日積月累,以至於成爲“歷史遺留問題”,成爲難以觸碰的“敏感區”。原因就在於阻力大,令管理部門“選擇性迴避”,不敢動那些盤根錯節的利益鏈。“相關部門還是應該拿出‘碰硬’的勇氣,在全面清查的基礎上,對違規者堅決予以清退,堵住國有資產流失的漏洞。”據新華社電
(來源:京華時報)