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爲進一步加強對公務消費的監管,從源頭預防腐敗現象的發生,湖南省嘉禾縣從2011年起,以“先試點,後擴面”的方式,對嘉禾一中、縣疾控中心、縣環保局、縣物價局、縣檢察院、縣司法局等6個單位實施了公務卡改革試點工作,2012年對縣直所有預算單位全面推行公務卡改革,截至2013年4月底,全縣累計發放公務卡1774張,有力地推進了公務消費的公開透明,有效地防範了“三公”腐敗行爲的發生。
一、強化領導,完善工作機制。該縣成立以常務副縣長爲組長的公務卡改革領導小組,制定出臺《嘉禾縣預算單位公務卡管理暫行辦法》、《關於進一步推進全縣公務卡改革的實施意見》、《關於進一步明確國庫集中支付改革相關業務的通知》等制度文件,對公務卡改革工作進一步明確職責、細化方案和檢查落實。同時,將公務卡改革工作納入全縣年終目標管理考覈,對不按規定實行公務卡的單位暫存報賬。對改革進度慢的單位,縣紀委監察局約談其主要領導,進行責任追究,並在全縣予以通報。
二、大力培訓,營造改革氛圍。充分利用廣播、電視、網絡、手機短信和發放宣傳手冊等方式,大力宣傳運用推廣公務卡的重大意義,提高廣大幹部職工用卡意識,並將紀委、財政聯合印發的“溫馨提示”送達到縣直所有預算單位。同時,舉辦業務培訓,邀請軟件公司的技術人員對預算單位、代理銀行和商家的工作人員進行培訓,規範公務卡的辦理和使用。對全縣財務人員進行業務培訓,重點講解和演示國庫集中支付改革相關制度和公務卡操作流程進行,確保財務人員能夠熟練掌握改革後的新業務。
三、部門聯動,形成綜合合力。加強與人民銀行的聯動,督促指導各代理銀行的工作,鼓勵和引導商家安裝POS機,加大POS機佈設的數量和密度;加強與預算單位的聯動,爭取預算單位的配合和理解,指導預算單位按照公務卡改革的要求辦理業務,有效推進改革;加強與代理銀行的聯動,做好公務卡辦理資料收集、催促工作,進一步提高代理銀行辦卡效率,督促代理銀行按月彙總向財政部門報送髮卡量,及時掌握辦卡進度和公務卡結算情況。形成了工作上各司其職,各負其責,共同推進改革的良好氛圍。
四、嚴格監控,規範支出管理。樹立“過緊日子,厲行節約”的理念,嚴控各項非生產性支出,規範三公經費管理。進一步加強對預算單位大額現金申請的審覈和監控,原則上不得大額提取使用現金。嚴格執行公務卡強制結算目錄,按規定應使用公務卡結算的,原則上不再使用現金結算,解決“睡眠卡”問題。
(據湖南省嘉禾縣紀委信息)
(來源:國家預防腐敗局網站)