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新華網石家莊5月28日電(記者王昆、管建濤、夏軍)黑龍江省肇東市向陽鄉日新村農民朱永財今年69歲,同很多和子女分開生活的農村老人一樣,他和老伴獨自生活。除6畝耕地的發包費外,養老金是他們的主要收入。
“55元能幹啥?2009年可以買一袋面,現在只夠買半袋。”老朱掰着手指頭算,米、面、油、藥等生活必需品都漲價,生活成本越來越高,養老金“太不經花”了。
記者在北京、黑龍江、河北、廣西等地採訪瞭解到,中國新型農村社會養老保險主體部分的基礎養老金,自試點開始以來,一直沒調高標準,已明顯低於其他社會保障水平。由於基礎養老金佔農民人均收入比重逐漸降低,其正效應逐漸衰減。
2009年中國啓動新型農村社會養老保險試點,並於2012年底實現制度全覆蓋。農村居民社會養老保險最突出的亮點,是由中央財政向符合享受條件的農民提供每月不低於55元的等額基礎養老金。試點之初,這55元高於當時全國每月49元的低保金,能爲農村老人提供最低程度的生活保障。但隨着物價持續上漲,基礎養老金購買力急劇下降。
據人力資源和社會保障部門測算,基礎養老金實際購買力已在幾年內下降了三分之一以上,佔農民人均純收入的比重從14%下降到8%。目前即便加上個人繳費和地方補貼,很多省份的養老金也只有六七十元,仍然不如逐漸增多的“低保金”高。
黑龍江省安達市機關事業社會保險管理局局長張茂生說,近幾年農村低保金多次上調,2012年當地都到106元了,接近新型農村養老保險基礎養老金的兩倍。
“新農保試點之初,多數農民沒想到政府會直接發放養老金,制度的正效應十分突出。”首都經濟貿易大學社會保障研究中心主任呂學靜說,隨着物價上漲,基礎養老金實際購買力不斷下降,特別是這55元已無法保障最基本的生活需求。
中國社科院勞動社會保障研究中心主任王延中認爲,中國應根據物價指數變化、工資增長率等因素,建立動態調節機制,抵禦通貨膨脹,確保購買力不下降。同時,適當考慮經濟增長和居民收入增長等因素,以循序漸進方式讓農村老人分享國家改革發展成果。
(來源:新華網)