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多名歐洲國家外交官27日說,由於擔心失去貿易機會或遭受反制措施,包括德國、英國和荷蘭在內至少15個歐盟成員國反對向進口自中國的光伏產品徵收反傾銷重稅。
各國提交書面意見
歐盟委員會初步決定,定於6月6日向進口自中國的光伏產品徵收平均稅率高達47%的臨時反傾銷稅。這場圍繞中歐光伏產品貿易的反傾銷、反補貼調查涉及雙方貿易額達210億美元,可能演變成中歐貿易史上最大糾紛。
根據歐盟決策規則,歐盟成員國已於24日前就歐盟委員會貿易委員德古赫特提出的徵稅方案提交正式書面意見。路透社27日針對歐盟成員國立場的調查結果顯示,15國明確表示反對徵稅,6國支持,6國沒有迴應。
不過,成員國的書面意見不具法律權限,也就是說,歐盟委員會可以不顧成員國反對強行徵稅。但面對衆多成員國反對,歐盟委員會可能選擇談判尋求解決方案。
歐盟欲迫中國讓步
按照歐盟法規定,臨時性徵稅啓動後,一旦中歐雙方在12月前無法達成協議,這項措施將成爲爲期5年的正式徵稅。
法國貿易協會法律顧問紐曼認爲,歐盟委員會掌握中國光伏產品傾銷的證據,將通過徵反傾銷稅迫使中國在市場準入等方面讓步。
不過,長期代理歐盟貿易法案件的律師祝匯檢說,所謂反傾銷證據基於不公平調查方式作出。歐盟一直不承認中國的完全市場經濟地位,在反傾銷調查中沒有將中國光伏產品的國內銷售價格與歐洲市場價格比較,而是以“替代國”印度的市場價格作爲是否傾銷的標準。
祝匯檢認爲,歐盟不顧成員國反對向中國光伏產品徵收反傾銷稅,意在迫使中國就市場準入、知識產權保護、國有企業補貼等妥協。
可能最終降低稅率
英國《金融時報》27日報道,超過半數歐盟成員國反對向中國光伏產品徵收反傾銷稅,令歐盟委員會騎虎難下。
《金融時報》分析,德國總理默克爾去年公開表示,對中歐貿易糾紛德古赫特應採取談判方式而不是徵收反傾銷稅。這一表態引發歐盟官員不滿,被理解爲試圖削弱歐盟委員會貿易委員地位。
比利時布魯塞爾自由大學歐洲研究所研究員、中國對外經貿大學中歐貿易專家王宏禹認爲,與先前多名貿易委員不同,德古赫特學習法律出身,傾向於從法律層面出發,而不善於通過政治途徑解決問題,導致歐盟委員會對華貿易政策過於強硬。此次多數成員國反對,雖然不能推翻決議,但可能迫使歐盟委員會改變決策方式,大規模降低對中國光伏產品的徵稅稅率。
宿亮(新華社供本報稿)
(來源:新民晚報)