|
||||
眼下,衆多大學畢業生正在“史上最難就業季”爲找一份工作忙碌奔波。而河南葉縣河道管理所所長趙書奇卻被曝利用職務之便,早在兒子15歲時就將其納入編制捧起“鐵飯碗”,並且已領了6年工資。
所長之子15歲入編制
工資領6年仍在上學
葉縣河道管理所位於縣城南郊三裏橋的東北角,隸屬於葉縣水利局。據瞭解,河管所是縣水利局9個直屬二級單位之一,主要負責河道有堤段的堤身維護、土方填補、綠化、清障、除草、巡查等,配合和協助查處水事治安和刑事案件及河道採砂管理等工作。
“趙所長不在單位,這兩天都沒見着。”一位河道所工作人員說。他是有編制的職工,已經在所裏幹了十來年。“最初所內職工只有20來人。我們是按月領工資,一月工資加起來也就一千多點,這月來上班就領錢,沒來上班就領不到。”
這名職工稱,因爲河道所負責下轄鄉鎮的河道工作,他們平時經常下鄉不在所內,所以對單位很多近年新進的職工並不熟悉。
根據舉報人提供的“葉縣河道管理所在職職工情況表”材料顯示,河道管理所所長趙書奇之子趙滋航1992年3月出生,2007年3月開始在河道管理所工作,月工資和津貼合計1276元,職務爲初級工。
這份材料稱,河道所在職人員共有69人,表中有10人未滿18歲就參加工作。其中,樑某1986年4月出生,2000年6月開始工作,參加工作時年齡最小,只有14歲。
記者在採訪中瞭解到,今年已領六年工資的21歲趙滋航,目前仍在山東水利職業技術學院讀大三,今年夏天才專科畢業。
編制是本“糊塗賬”
“空餉”背後隱情多
在“凡進必考”的今天,趙滋航等是如何過關進入編制內的?又是如何逃避監督長達6年無人管?
據葉縣水利局黨組成員徐小兵介紹,2008年全省水利系統改革,把河道所定性爲水利局二級機構並按照相關要求申報編制辦確定人員編制。2008年以後,除一些轉業退伍兵指令性安排外,他們沒有再招收過新人。“2008年以前進的正式員工應該都有編制,河道所之前可以通過採砂管理費用自籌一部分資金,2008年改革後完全財政撥款。”
對於下屬機構的人事監管,葉縣水利局局長孫冠芳說,局內的人員管理都是由人事股具體負責,自己並不清楚。記者提出採訪人事股人員並想查看在編職工名單和財政工資報表,孫局長說:“單位人事股長和財務都帶着檔案材料去縣裏配合調查組了,無法查閱”。
“葉縣河道管理所的正式編制是81人,經費形式爲全額預算管理,也就是全供。”葉縣機構編制委員會辦公室科員李洪濤告訴記者,“葉縣河道管理所原先名叫葉縣灰河管理所,1991年由縣編制部門覈定的編制爲18人。2008年水利體制改革後,經編委會研究,將編制調整到81名,經費形式是財政全供。”
據瞭解,目前河道管理所的在崗人員並沒有81人之多。記者追問,既然明知工作人員少於編制數量,爲何不對其編制數量進行刪減?李洪濤說,2008年以來,河道管理所並沒有進行編制更改的正式上報,而編制辦精力有限,也沒有對其進行過調研,在這種情況下,按照程序只能維持原狀。
22年來對河道管理所的編制只覈定過兩次,期間出現的人員增減如何審覈?李洪濤稱,編制數量的變更一般都需要單位自身向相關部門提出正式報告。如果沒有報告,那編制辦也沒有辦法。李洪濤坦言這其中存在管理漏洞,有可能造成財政支出的浪費。
股級幹部能量巨大
編制管理漏洞亟待完善
此事經媒體披露後,平頂山紀委和葉縣紀委牽頭,聯合相關部門成立調查組,對趙書奇涉嫌利用職務之便,違規爲其子辦理事業編制並長期“領空餉”一事立案調查,當事人趙書奇亦被停職接受調查。
調查組組長王著說,目前對於趙書奇涉嫌違規的具體情況、家庭狀況、涉案人員、入職年齡、人事審覈監管等問題尚在調查之中,“事實調查清楚之後,會及時向媒體和公衆公佈調查結果。一經查實,牽扯到的人員和部門將依法依紀,嚴肅處理。”
近年來,領導幹部家屬吃空餉等違法違紀事件屢見報端。日前廣東省在覈查機關事業單位違紀違規問題時,“吃空餉”現象更是位居首位。
有專家指出,一個縣水利局下屬的河道管理所所長,在行政序列中只不過是最低的股級,竟有這麼大的“能力”讓事業單位成爲“家天下”。究其原因,是事業單位人事管理制度的不健全,編制的分配不透明不合理,人事和財務的監管不力。
專家建議,相關職能部門應切實履行職責,加強監管,強化執行;特別是要繼續堅定地推動我國行政事業單位的改革,進一步完善制度體系,促進財務信息公開,並使人事管理程序化、透明化、制度化、法制化,將事後懲處變爲事前防範,從源頭上遏制不正之風。(記者姜亮、付昊蘇)