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深化平安建設,構建平安中國。10多年來,平安建設在各地如火如荼蓬勃開展,各地各部門完善機制、創新模式,從理念到行動全面深化平安建設,確保人民安居樂業、社會安定有序。
順應民需謀平安
時代在發展,社會在進步。以人民羣衆更廣泛的現實需求爲導向,平安建設正隨着時代的變革而逐步深化——從犯罪少、治安好的“小平安”建設拓展到構建全方位、多層次的“大平安”體系,從過去的注重治安安全拓展到現在的經濟、政治、文化、社會、生態等多領域安全,從打擊、防範、管控拓展到現在的服務、管理、建設。
“法院管不着、村居管不了、部門管不好”,這是許多矛盾糾紛的共性。小矛盾也可能引發大沖突,小糾紛也可能引爆“火藥桶”。江蘇省做起了“調解”的大文章並逐步深化。自2003年南通市創設大調解機制以來,江蘇省創建了從市到村組的6級大調解網絡。大調解既關注百姓家長裏短的“小問題”,又處理影響社會和諧穩定的“大問題”,讓老百姓不跑遠路、不打官司、不傷感情,就地解決問題。
依靠民衆建平安
這是一次突發事件的反應過程:
今年5月2日,山西省晉中市榆次區榆液社區一住宅小區工地,修路時不慎切斷了一處污水管道,造成居民區無法排水。居民們結伴到工地討說法,這個信息被負責該區域的居民——網格信息員鄭旭豔及時捕獲,她馬上向社區社會服務管理中心發出信息。
從最基層的社區網格上報到區級社會服務管理中心,再到形成有效處置預案,僅用了5分鐘。
近年來,很多地方積極推動從注重管理向注重治理轉變,由黨政主導向多元協同轉變,由應急運動向常態長效轉變,取得較好效果。
尊重民意論平安
打造人民羣衆追求的平安,最終效果要由人民羣衆說了算。
2011年,吉林省委、省政府決定把社會管理和平安建設納入績效管理考評體系。長春市南關區區綜治委主任王鐵茗說:“我們把幹部服務質量的評價權交給老百姓,評價結果作爲考覈幹部的主要指標,‘機關圍着社區轉、社區圍着網格轉、網格圍着百姓轉’的平安建設格局,促進了幹部爲民宗旨的迴歸和公僕角色的迴歸。”
平安建設的過程讓羣衆參與、成效讓羣衆評判、成果讓羣衆共享——人民羣衆是否滿意是檢驗平安建設成效的根本標準。
(據新華社北京5月30日電記者楊維漢)