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5月30日,中非投資峯會在北京舉行。中國世貿組織研究會會長孫振宇在致辭中表示,非洲正在成爲新的投資熱土,中非經濟合作已經成爲非洲發展的催化劑,並在全球經濟發展中扮演着越來越重要的角色。
“合作者”還是“殖民者”?
進入新千年以來,中非貿易實現了飛躍式的發展。2000年,中非貿易額僅爲100億美元左右。2008年,中非貿易額首次突破千億美元大關,此後中國一直保持着非洲最大貿易伙伴地位。2012年,中非貿易額達1984億美元。世界銀行預測,照此速度發展,未來10年內非洲很可能成爲中國最大貿易伙伴。
然而,中非貿易的快速發展卻讓一些西方國家產生了“醋意”,一些西方媒體仍不假思索地給中國貼上了所謂“新殖民主義者”的標籤。英國《金融時報》文章認爲,“中非貿易關係往往歸結於中國對非洲石油和礦物難以饜足的渴求。”
針對這種說法,肯尼亞與會代表大衛認爲,“我們從來不認爲中國是新殖民者,非洲人民最瞭解殖民者的嘴臉。殖民者在非洲,使用武力手段,實施政治控制,壓抑當地的發展。而中國對非投資、援助都建立在對非洲充分尊重的基礎上,中國並沒有向非洲強制輸入價值觀和發展模式。從這一點上說,給中國扣上‘新殖民者’的帽子是顯失公平的。”
“中非經貿合作讓我們學會了一個詞——‘共贏’”尼日利亞與會代表說,“尼日利亞礦產資源豐富,歐美一些國家很早就在尼日利亞開礦,但是幾十年過去了,對尼日利亞經濟都沒有太大的貢獻。近年來,中國在尼日利亞的投資推動了原來幾乎停滯的項目。並且,中國企業並不像西方投資者那樣等待、退縮,而是設計出一攬子開發規劃,推動地區基礎設施建設,真正地促進了尼日利亞的發展。”
針對中國是非洲的“合作者”還是“殖民者”的問題。美國《僑報》文章稱,“作爲迅速崛起的全球力量,中國和非洲的經貿合作正在超越美歐世界。西方國家對中非關係的邏輯,不排除傳統大國面對新生競爭力量的條件反射性貶低和其對華忌憚、猜忌等複雜心結的釋放。”
“授人以魚”還是“授人以漁”?
據世界銀行的數據顯示,中非經貿關係對非洲的經濟增長的貢獻率達到20%。中非經貿何以對非洲經濟發展產生如此大的影響?分析認爲,中非貿易對非洲經濟發展的貢獻不能簡單的歸功於中國資本的流入,中國對非投資不但“授人以魚”,更是“授人以漁”。
對此,津巴布韋駐華大使沙瓦表示贊同,他認爲,“中非貿易關係在促進非洲工業化,經濟轉型方面起到了非常重要的作用。過去,津巴布韋的發展模式較爲單一,經濟發展主要依靠金屬加工和農業出口。近年來,越來越多的中國企業入駐津巴布韋,它們在投資的同時,也向津巴布韋轉移了技術和生產力,極大地促進了津巴布韋經濟多元化的發展。”
“授人以漁”還體現在中國對非洲國家大量人才的培養和發展經驗的共享上。中國社科院西亞非所研究員賀文萍介紹說,“自2000年第一屆中非合作論壇提出設立‘非洲人力資源開發基金’以來,中國政府不斷增加在該基金的資金投入,承諾培訓的非洲人力資源數目幾乎每3年都要翻一番。目前,中國已爲非洲國家培訓了4.5萬多人次,培訓內容涵蓋經濟、科技、環保等20多個領域。人才的培養提高了非洲的自主發展能力。”
此外,中國還在非洲多國建立孔子學院,設立農業示範技術中心,並向非洲國家派遣了大量的技術人員。可見,中國對非洲“授人以漁”不僅是將非洲人“請進來”,而且也正在讓中國人“走出去”。
“中非雙贏”也將“利好全球”
據統計,2050年,非洲大陸人口將達到20億,快速增長的人口創造了豐富的勞動力資源和龐大的消費市場,也讓非洲各國在糧食安全、醫療、就業等問題上面臨更沉重的壓力。與此同時,中國的經濟正向產業價值鏈上端轉移,這將釋放出大量的就業機會。“這是中國和非洲各國面臨的巨大機遇,中非的合作必將是雙贏的選擇。”津巴布韋駐華大使沙瓦對此評論說。
然而,中非合作帶來的不僅是中非的雙贏,更是全球的共贏。賀文萍指出“中非貿易的迅速發展,引來了西方國際和新興國家對非洲的矚目,昔日受‘冷落’的非洲如今變成了被衆人‘追求的漂亮姑娘’。這會促使非洲釋放她的經濟魅力,激活全球的經濟活力。”
在博鰲亞洲論壇2013年年會上,比爾·蓋茨引用中非貿易數據說:“中國爲非洲國家發展作出貢獻是正確的選擇,發展會促進非洲國家實力增長,使其成爲中國更爲重要的經濟合作伙伴。這樣的發展最終會給全球帶來繁榮。”
此外,《紐約時報》一篇文章也指出,“中非經濟合作很可能成爲世界經濟發展的新引擎,這爲全球經濟復甦帶來了機遇。”
長期以來,中國一直在爭取實現中華民族偉大復興的“中國夢”,非洲也一直在努力實現“聯合自強、發展振興”的“非洲夢”。當“中國夢”牽手“非洲夢”,全球共贏的“世界夢”或將更早成爲現實。