廣州市市長陳建華

　　以“強化安全基礎，推動安全發展”爲主題的第12個全國“安全生產月”活動今天拉開帷幕。回顧這12年安全發展的歷程，廣州市投入大量人力物力，建立了市、區(縣級市)、鎮(街)的三級安全監管體系，通過健全城市的安全生產責任體系和制度保障，改進公共服務方式，加強基層社會管理，全面提升企業安全生產的管理水平，使全市各類生產安全事故死亡人數從2000年的1908人下降到2012年的991人，死亡人數下降了48%，其中工礦商貿事故死亡人數下降了55%，道路交通事故死亡人數下降了48%，火災死亡人數下降了75%。這些數據表明，在這12年的發展過程中，勞動者的職業安全有了更好的保障，普通居民周邊的安全生活環境有了更大的改善，廣州的安全生產形勢在趨向好轉，安全生產工作取得了長足進步。這一切，都是政府、企業和全體市民共同努力的結果。

　　但與此同時，我們也要清醒地看到，當前我市安全生產仍然存在許多薄弱環節和突出問題。通覽以往發生的事故案例，80%都是因爲缺乏足夠的安全意識、違章操作導致的：違反交通規則衝紅燈、不佩戴安全帶進行登高作業、無視火災危險隱患在商鋪搭建閣樓住人等等。這說明還有相當一部分人存在重生產、輕安全的思想，他們既是事故的製造者，也是事故的受害人。總的來說，安全意識的缺失和安全習慣的偏差已經成爲制約我市進一步安全發展的瓶頸，人口素質的提高已日益成爲我市經濟社會又好又快發展的關鍵。這些問題，如果僅僅依靠政府加強對企業安全生產的監管，或者僅僅依靠企業加大安全生產的力度，都是難以根本解決的。“十二五”時期是全面建設小康社會的重要時期，市委、市政府已確立了率先轉型升級、建設幸福廣州的戰略思路，積極推進新型城市化發展，建設人民滿意的理想城市。爲此，在未來10至20年的時間裏，我們將把提高全體市民的安全意識、培養他們良好的安全習慣，作爲做好安全生產工作的基礎和提高安全工作水平的重中之重。希望通過不懈的努力，使全體市民的安全素質得到大幅提高，安全發展的社會共識得到有力凝聚，讓各安全主體、各崗位工作者以及廣大市民，都自覺把安全生產真正作爲經濟社會發展的前提和基礎，使人民羣衆的生命安全和身體健康得到切實保障。安全基礎工作重心的調整，意味着我市已經進入了由單一地注重加強管理向加強管理和提升人的素質並重的轉折階段。

　　今年的“安全生產月”活動，就是要通過樹立正確的安全發展理念和發展定位、完善安全管理制度、大力開展宣傳教育和行爲培養等工作，使全體市民在安全知識、安全技術、安全意識、安全文化等方面得到全面提高。活動期間，我市將舉辦大型安全生產宣傳諮詢日活動，宣傳安全生產、應急避險和職業健康知識；在企業中開展職業病防治知識、班組安全生產管理等宣傳教育活動；充分發動社會各界力量，開展安全發展公益宣傳活動，積極推進安全文化示範企業、安全發展城市和安全社區創建；通過地鐵電視、公交電視和繁華商圈LED大屏幕播放安全宣傳短片；利用短信平臺、微博發送安全提示和安全知識；開展校園學生防範交通和溺水事故的宣傳活動，引導學生學習應急疏散、自護自救、防震減災、職業衛生等知識。通過開展各類宣傳和教育活動，在全社會營造“關愛生命、安全發展”的社會氛圍，使安全意識、安全理念深入人心。

　　希望廣大市民朋友積極參加“安全生產月”活動，提升自身的安全意識，共同營造人人講安全、人人懂安全、人人重安全的輿論環境和社會氛圍，有效減少和避免安全事故的發生，創造我市良好的安全生產環境和幸福祥和的生活環境。