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中俄關於天然氣的交易將簽署具有約束力的框架協議還有一個月時間,價格仍是當前中俄天然氣談判的主要分歧所在。此前,中俄天然氣合作談判,從2004年10月簽署戰略合作協議開始,已歷時9年。南方日報記者昨天從中石油集團瞭解到,俄羅斯不願以低於輸往歐洲的天然氣價格出售,中國則不願以高於其他國家的進口價購入。關鍵的氣價問題會解決,但時間表尚不明確。
我國無法承受3元以上到岸價
根據中國石油天然氣集團和俄羅斯天然氣工業有限公司3月22日簽署的備忘錄,俄羅斯將從2018年起,30年內每年通過東線管道向中國供應380億立方米天然氣,雙方約定6月底前籤框架協議,年底前簽署完整協議。但在關鍵的氣價問題上,雙方仍存在很大的分歧。
卓創分析師告訴南方日報記者,2012年俄羅斯出口歐洲的管道天然氣的價格爲352.4美元/千立方米。參照供應歐洲的天然氣價格,俄羅斯方面提出350美元/千立方的價格要求,這是在對德國的天然氣出口400美元/千立方的價格基礎上打了折扣。但相比中國要求的價格是250美元/千立方,摺合人民幣1.5元/方。曾經有100多美元的差價難以彌合。近期經過多輪磋商,目前中俄雙方對每千立方米天然氣的出價差距已經縮小到了50美元之內。即便如此,對於30年每年380億立方米的合同量來說,數百億美元的差價也難以令雙方滿意。目前我國進口中亞天然氣到岸價格爲2.5元/立方米。
卓創分析師介紹,全球天然氣市場格局——存在兩大貿易體系:其一是以俄羅斯爲中心,通過管道網向外輸出天然氣的“陸權”體系。其二是以中東爲主要出口國,以海路連接天然氣消費國的“海權”體系。全球天然氣存在兩大消費中心:東亞和歐洲。兩大消費中心東亞和歐洲都有着倒向某一體系的選擇機會,而一旦選定了徹底倒向某一體系,都會根本性地改變整個格局。
從俄羅斯經波羅的海海底直通德國的北溪天然氣管道2011年9月11日開始修通。這樣,俄羅斯可以繞開已被納入北約體系的東歐國家而直接向主要客戶德國供氣。北溪天然氣管道的修通引起了作爲一個整體的歐盟的不快。僅1天之後,2011年9月12日,歐盟委員會召開會議宣佈,今後歐盟的對外能源關係談判將由歐盟出面而非成員國出面,並宣佈將以歐盟爲一方開展與阿塞拜疆、土庫曼斯坦兩國就跨裏海天然氣管道項目的談判。如果跨裏海天然氣管道能修通,則歐盟將擁有一條完全繞開俄羅斯的氣源,並把歐盟的力量深入到中亞;如果跨裏海天然氣管道不能修通,則俄羅斯將主導歐洲的氣源。
俄不斷推進其天然氣東進戰略
而俄羅斯有充沛的天然氣等待出口。俄羅斯燃料動力綜合體中央調度局公佈的數據顯示,2012年俄羅斯累計開採天然氣6550.07億立方米,較上年減少2.3%,出口天然氣1858.45億立方米,減少3.6%。
事實上,中俄天然氣合作談判,從2004年10月簽署戰略合作協議開始,中石油和俄羅斯天然氣工業有限公司的天然氣談判已歷經9年,其間數次擬定供氣時間表,卻一再延誤。價格始終是中俄天然氣談判最直接且難妥協的障礙。
《2012年BP世界能源統計年鑑》顯示,2011年歐盟天然氣消費下降9.9%,爲歷史最大降幅;中國天然氣的消費量增長爲21.5%,是北美之外增幅最大的地區。
2012年中國天然氣消費量達1475億立方米,連續十年保持兩位數增長。從2006年開始進口天然氣以來,進口量從最初的9.4億立方米增至2012年的428億立方米,佔消費總量的29%。中石油經濟技術研究院預測,2013年中國天然氣消費量將有14%的增長,對外依存度將達到30%以上。根據中國能源發展“十二五”規劃,到2015年,中國天然氣在一次能源消費中的佔比將達到7.5%,而目前這一比例還不到5%。
不過,我國天然氣供應已形成自產爲主,進口爲輔的供應格局。2012年,我國天然氣產量1116.25億立方米,同比2011年增長9.43%;進口天然氣427.36億立方米,同比增長34.12%。
中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認爲,俄羅斯近來不斷推進其天然氣東進戰略,以擺脫對歐洲能源市場的依賴。“隨着對歐洲國家供氣價格的下調,對亞太市場的開發對俄羅斯來說迫在眉睫。”他說。
俄氣高額成本或許需要各方讓步
俄羅斯輸往歐洲的天然氣價格受到打壓,開發中國和亞洲市場成爲當務之急。但中俄各自要求的價格期望不同,瑞銀證券分析師嚴蓓娜表示,按3年後東北的城市門站價能接受的最高價倒推邊境價,中國能接受的價格不超過1.8人民幣/方;而俄方尋求輸往東西兩方的價格接近,保證項目的盈利。這或許需要兩國政府(如降低稅負)以及國家石油公司(俄氣或者中石油揹負價差)或者消費者承擔來實現這一能源合作。
“各方讓步,我認爲仍然有上調空間。”嚴蓓娜作出上述判斷。因爲俄羅斯東線的接入口是在中國東北,更加接近市場和被市場消化。目前長春天然氣價格爲,城市居民用氣2.8元/方,工商業用氣2.5元/方;大慶天然氣價格是民用天然氣1.65元/方,工業用天然氣1.55-2.1元/方;哈爾濱天然氣價格:居民用氣2.8元/方,未來計劃上漲至3.1元/方。
由於俄東線的實現時間我們預計在2016年以後,這給上調國內天然氣價格留出了較長的時間窗口。
如果根據東北的城市門站價2.8元/方的民用氣價格計算,嚴蓓娜估算,能接受的最高門站價爲2.2元/方(配氣費假設爲0.6元/方),如果按照中俄邊境800公里的管輸費0.5元/方計算,那麼最高可接受的門站價爲1.5元/方。3年後如果東北地區的城市門站價格上漲至3.1元/方,嚴蓓娜估算,最高門站價爲2.5元/方。如果按照中俄邊境800公里的管輸費0.5元/方計算,那麼最高門站價可接受的範圍爲1.8元/方。
中石油辦公廳有關人士告訴南方日報記者,目前雙方仍在進行溝通,這個問題會解決,但時間表尚不明確。俄羅斯可能在價格上有所讓步,但也會要求通過其他方式讓中國對他們進行彌補。
●南方日報記者龍金光實習生鄒小玲