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近年來,深圳海關持續支持地區文化盛會的穩健發展,並且重點扶持地區本土文化產業發展壯大,幫助實現文化貿易的揚帆遠航。近3年來文化產品出口呈現加速度增長,2012年全年深圳口岸出口文化產品比2011年增長1.1倍,增速比2011年加快了37.2個百分點。
窗口見證“文博會”發展之路
在不久前閉幕的“文博會”期間,深圳海關爲展會參展方提供了備案、申報、轉關、查驗和徵稅的“一站式”、“點對點”服務,併爲進出境展品開通綠色通道,實現了“文博會”展品的7天24小時預約通關,同時還在展會現場提供貨物通關、自主知識產權境外保護等業務諮詢服務。
深圳會展中心是“文博會”的主展館所在地,而會展中的202A辦公區,則是深圳海關派駐展會現場服務的展覽品監管科的辦公地點,在“文博會”期間,這裏還是展覽品進出境的海關諮詢和協調中心。深圳海關展覽品監管科的譚慧玲副科長表示,2004年下半年,爲了服務好第一屆“文博會”,深圳海關組建了展覽品監管科。僅近3年,這個小小窗口科室所監管的展覽品就價值2.8億美元,從第一屆“文博會”時僅有700多家企業參展,到如今,“文博會”參展機構已達到2000多家,參展的海外展團達到了40多個。
“暫時進出境的展覽品數量也在不斷增加,這也對我們的現場服務提出更高的要求。”譚慧玲說。2007年起爲了更好地服務“文博會”,深圳海關開通了展覽品進出境的網上電子申報業務,展商只須在網上申報,就可從口岸直接便利通關,這不僅僅減少了展商的參展成本,也大大加快了展覽品進出境的速度,也爲“文博會”吸引更多的海外展商提供了便利。
扶持文化出口“龍頭”企業
爲了鼓勵和支持文化企業參與國際競爭,擴大文化產品和服務出口,商務部等多個國家部委聯合認定了一批國家文化出口重點企業。對於這批企業,深圳海關派專人進行了深入調研,一對一地瞭解企業發展上的需求,有側重地爲這些企業量身定製了服務措施,力爭通過對“龍頭型”文化企業的培育,帶動地區文化產業的健康快速發展。
2012年,深圳華新彩印製版有限公司與幾個美國採購商確定了總額近三千萬元的業務訂單,客商指定的原材料是國內不能供應的FSC環保產品,必須採用進料生產方式進行生產,但由於企業對進料加工的業務流程不熟悉,導致生產週期大大延誤,這可把華新公司的報關部溫經理急壞了。得知情況後,深圳海關主動聯繫了企業,先後兩次派員下廠跟班作業,指導並進行義務培訓,全程跟辦企業的通關業務,終於趕在訂單交貨日期前完成了所有的手續辦理,爲企業挽回了數以百萬計的經濟損失。
雅昌集團副總經理李國哲告訴記者,從2008年開始,深圳海關就爲雅昌開設了“直通車”服務,保障了公司每一單產品的順利出口。2012年下半年,雅昌公司急需引進一臺先進的3.8億高像素“CRUSE掃描儀”,而按照正常的報關進口手續辦理可能會對後續訂單造成影響,在此情況下只好求助於海關,最終在海關協助下,進口手續的辦理時間縮短了一半,保證了企業後續生產的正常進行。
注重培育文化產業集羣
深圳地區文化產品出口的產業集羣效應明顯,以蜚聲海外的深圳大芬村等藝術品生產經營集羣,和雅昌、華新等大型印刷製品集團等爲典型代表。深圳海關在給予文化企業各項通關、管理便利的同時,還注重培育這些文化產業集羣,以促進形成深圳文化“名片”產業。
深圳海關監管通關處副處長吳木夥介紹說,針對深圳珠寶企業的集羣性,深圳海關在黃金珠寶首飾生產企業相對集中的羅湖、沙頭角所在區域的口岸海關開設了黃金珠寶首飾專用通道,爲相關企業提供進出境便利,部分口岸通道更是實現了24小時通關。從2010年開始,深圳海關羅湖海關試點推廣金銀、珠寶行業鑑定驗覈引入第三方專業檢驗機構的檢驗制度,爲深圳珠寶出口海外提供了保障。
大芬村是我國文化產業知名品牌,幾乎佔據歐美商品油畫市場60%的份額。大芬村飛揚油畫有限公司總經理馮健梅告訴記者,2009年10月以前,大芬村的油畫產品被界定爲美術品,出口時需向省文化廳申請批文,手續繁瑣,耗時較長。金融危機後,大芬村油畫出口嚴重受阻,飛揚公司一度幾個月完全沒有出口。得知這一情況,深圳海關派出專題調研組前往大芬村瞭解企業在經營和進出口上的困難,研究和制定了更爲科學的監管規定,並大力協調和爭取簡化大芬村油畫產品的界定和進出口手續,最終將相關產品的進出口審批手續縮短了近15個工作日,從而打通了油畫進出口的瓶頸。現在,大芬村油畫出口規模比金融危機前還增長了近50%。僅2012年,大芬油畫就實現產值達41.5億人民幣。(本報記者易運文)