在自己的工作總結中，劉慎寫下這樣的話：“在機關裏我是服從命令聽指揮的年輕同志，在村裏我卻是發動羣衆謀發展的常務書記。貼近羣衆，羣衆是我虛心求教的良師益友；深入農村，農村是我增長才乾的廣闊舞臺。”劉慎，80後，雲南省委組織部幹部三處主任科員，在省“四羣”教育活動中擔任武定縣插甸鄉安拉村黨總支常務書記。一年多來，他在村裏積極試種新品種、養殖生豬，帶領村民整治道路和活動場所，真正和老鄉們成了朋友，也找到了自己的價值。

　　在雲南，像劉慎這樣直接去基層服務的黨員幹部還有很多。從2011年12月起，雲南省在全體黨員幹部中啓動了“四羣”教育活動，各級幹部到基層直接聯繫羣衆、體驗民情。據統計，到2012年底，全省機關幹部累計下基層69萬人次，收集羣衆反映強烈的突出問題36.5萬多個，已解決30多萬個，化解矛盾糾紛138萬多件。老百姓獲得了真真切切的實惠，幹羣關係更加密切，黨執政的基層基礎得到了鞏固。

　　“深入羣衆魚得水，脫離羣衆樹斷根”

　　這是記者在雲南採訪的幾天裏，當地幹部說得最多的一句話。這個道理，是雲南的幹部從教訓中得來的。

　　2008年7月，“孟連事件”在雲南發生，政府與羣衆之間發生了激烈衝突。回憶起這件事，孟連的幹部沉痛地說：“這是脫離羣衆的結果，是羣衆路線走得不正、羣衆利益維護得不好、羣衆工作方法不當的表現。”

　　當前，我國正處於改革發展的關鍵階段，羣衆工作出現了許多新情況、新問題。人們的主體意識增強，價值觀念多樣化，利益關係也日益複雜。這就更加要求黨員幹部時刻把人民羣衆放在心中最高位置，傾聽羣衆心聲，有針對性地靈活開展羣衆工作，爲人民羣衆排憂解難。

　　事件發生後，孟連痛定思痛，轉變思路，在幾年內創造出了做好羣衆工作的“孟連經驗”。從“孟連教訓”到“孟連經驗”，讓雲南省認識到對黨員幹部進行羣衆路線教育的重要性。由此，雲南省委決定，從2011年12月開始，在全省幹部中開展羣衆觀點、羣衆路線、羣衆利益、羣衆工作的“四羣”教育，在全省縣級以上機關全面實行幹部直接聯繫羣衆制度。

　　省委書記秦光榮說：“只有一切爲了羣衆，一切依靠羣衆，從羣衆中來、到羣衆中去，俯下去做羣衆的牛，站起來做羣衆的傘，帶着深厚的感情爲羣衆謀利益，始終做到與人民羣衆同呼吸共命運，才能始終贏得羣衆的信任。”

　　“四羣”教育活動開展一年多來，全省廣大幹部深化了對做好新形勢下羣衆工作的理解，將立黨爲公、執政爲民理念不斷深化爲服務羣衆的自覺行動，提高帶領羣衆謀發展的能力和本領。

　　“來不接，走不送，吃不陪，實打實地幹事情”

　　一切爲了羣衆，該爲羣衆做什麼？怎麼做？

　　針對新形勢新任務，雲南省委認爲，做好羣衆工作的最根本最有效的途徑就是“直接”，即幹部直接聯繫羣衆。全省縣以上機關部署實施實行的幹部直接聯繫羣衆制度，以“四聯戶”“三深入”爲核心，領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、幹部結對聯戶、建卡經常聯戶制度，對各級幹部每年駐村住戶和到基層調研做了細緻規定，大力推動各級幹部深入實際、深入基層、深入羣衆，知民情、順民意、解民憂、惠民生，在直接服務羣衆中轉變作風。

　　幹部直接聯繫羣衆制度務實有效。雲南省委黨校副校長何祖坤介紹，全省近53萬名幹部直接聯繫農村羣衆206.5萬戶，約佔全省農村家庭戶的20.7%。選派2.48萬機關幹部到農村，建了1479支行動工作隊，在農村駐紮下來開展工作，同時也選派4960名常務書記充實基層力量。這些幹部所做的事、解決的問題，大多數是民生問題，與老百姓過上好日子密切相關。將記錄聯繫幹部姓名、工作單位、聯繫電話等信息的364萬張聯繫卡發放給羣衆，方便聯繫對象與幹部保持經常聯繫。

　　唐國華被派到武定縣插甸鄉和尚莊村任黨總支常務書記。他到村裏以後，發現村裏年輕人中有很多致富能人。於是，唐國華把村子裏20歲到40歲的青年一一排隊，在其中確定了幾名，由黨總支委員結對子，做幫扶工作，再發動他們在村裏傳幫帶。唐國華說，“隔三差五我們就往他們家跑，拉家常、聊子女教育、談發家致富。功夫不負有心人，現在他們都成了村裏的致富帶頭人。”

　　聯繫羣衆不是簡單地慰問羣衆，最根本的還是要爲羣衆辦實事、解難題，促發展、惠民生。在農村，最難的是促進羣衆增收，最急的是基礎設施建設和民生問題解決。把這些事做好，纔是真正爲羣衆服務。隨着“四羣”教育活動的深化，雲南省又開展了“隨機調研”，有針對性地解決機關幹部對基層瞭解不足的問題。省委組織部部長劉維佳說：“當個好乾部，必須眼睛向下看、腳步朝下走，到基層去，到實踐中去，到羣衆中去，虛心聽取羣衆意見，集中羣衆智慧。羣衆是我們真正的老師。”

　　各級幹部全部自帶行李，輕車簡從，進工廠、訪市場、下農村、入農舍、認親戚、找朋友，與百姓同吃同住同勞動，面對面聽取羣衆意見，心貼心與羣衆溝通交流。用他們自己的話說，就是“來不接，走不送，吃不陪，實打實地幹事情”，幹部和羣衆的感情越來越好。

　　陳真永是武定縣新農村建設工作總隊長。他對記者說：“帶頭示範，羣衆增收的路就變寬了。我們想辦法幫助村民指導產業發展。比如在老木壩村，建起了壯雞養殖育苗保種基地；以核桃、蘋果、花椒種植爲主，在各村大力發展林果經濟。再與昆明的高新技術企業合作，探索訂單式農業。農民嚐到了甜頭，積極性越來越高。”

　　“撒下去的是種子，收回來的是人心”

　　直接聯繫羣衆制度的生動實踐，使幹部作風方面的新氣象不斷呈現。“一根菸，一杯茶，一張報紙看半天”的幹部少了，在田間地頭忙活的幹部多了；講虛話套話的幹部少了，實實在在爲羣衆辦實事的幹部多了。廣大幹部真正把心貼在基層，把羣衆當親人，在踏踏實實爲百姓服務中贏得了信任。

　　駐村指導員被羣衆親切地稱爲“致富引路人”。在德宏傣族景頗族自治州，州委辦多方協調爭取資金，積極引導產業發展，使芒別村、南景村成爲有名的“老緬芫荽村”，所栽種的芫荽行銷全國。西雙版納傣族自治州建立起農民專業合作社135個，655名黨員帶動15600餘名社員發展產業、開創市場、增加收入，小汽車開進了傣族村民家。

　　在七彩雲南大地上，走進村寨就可以看到，羣衆有難事，就抄起電話找與自己聯繫的幹部；困難羣衆家裏，有黨員幹部溫暖的話語；生產一線，有黨員幹部忙碌的步伐；抗旱前沿，有黨員幹部辛勞的身影。幹部們自己說：“我們到基層服務，撒下去的是致富發展的種子，收回來的是百姓的心。”

　　下一步，雲南將按照中央關於在全黨深入開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動的部署和安排，進一步深化“四羣”教育，完善黨員幹部直接聯繫羣衆制度，讓幹部直接聯繫羣衆制度結出更加豐碩之果。