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天津北方網訊:2013年5月31日是世界衛生組織發起的第26個世界無煙日。今年的主題是“禁止菸草廣告、促銷和贊助”。根據《世界衛生組織菸草控制框架公約》,條約所有締約方在公約對其生效後的五年內,要廣泛禁止所有的菸草廣告、促銷和贊助。有證據證明,廣泛禁止廣告,可使開始吸菸以及繼續吸菸的人數下降。統計數字表明,禁止菸草廣告和贊助是減少菸草需求的最爲符合成本效益的方式之一,因而是一項菸草控制“最合算干預措施”。

爲切實履行《菸草控制框架公約》,做好在企業、媒體、學校等社會團體中的控煙工作,保護人民羣衆免受菸草煙霧危害,6月3日在天津港保稅區開展“控制菸草,我做表率”主題宣傳活動。

菸草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一,全球每年因吸菸導致的死亡人數高達600萬,超過因艾滋病、結核、瘧疾導致的死亡人數之和。我國是世界上最大的菸草生產國和消費國,吸菸對人羣健康的影響尤爲嚴重。據調查,我國吸菸人羣逾3億,另有約7.4億不吸菸人羣遭受二手菸的危害;每年因吸菸相關疾病所致的死人數超過100萬,如對吸菸流行狀況不加以控制,至2050年每年死亡人數將突破300萬,成爲人民羣衆生命健康與社會經濟發展所堪承受之重。

爲了控制菸草使用,中國政府於2003年11月10日簽署了《菸草控制框架公約》。十屆全國人大常委會十七次會議於2005年8月28日批准了世界衛生組織《菸草控制框架公約》,2006年1月9日,公約在中國生效,《公約》要求,締約國在《公約》生效五年後必須全面履約,即到2011年1月,中國必須全面履行《公約》的每一條款。

《菸草控制框架公約》是第56屆世界衛生大會於2003年5月通過的一項國際條約。這是第一部法律文書,目的在於在全世界減少與菸草有關的死亡和疾病。該公約很快成爲聯合國歷史上最廣泛被接受的條約之一,於2005年2月27日成爲具有國際約束力的法律。公約的目標是提供一個由各締約方在國家、區域和全球各級實施菸草控制措施的框架,以便使菸草使用和接觸菸草煙霧持續大幅度下降,從而保護當代和後代免受菸草消費和接觸菸草煙霧對健康、社會、環境和經濟造成的破壞性影響。迄今爲止,全球共有172個國家簽署了《菸草控制框架公約》。
據瞭解,爲了履行《菸草控制框架公約》,控制本市菸草流行情況,本市近年來連續做了大量的工作。2012年3月28日,市人大常委會第三十一次會議審議通過了《天津市控制吸菸條例》(以下簡稱控煙條例),條例自2012年5月31日起施行。條例規定了十三類禁止吸菸場所,並明確了監督執法辦法。這對於推動天津市控煙工作具有十分深遠的意義。

爲進一步貫徹落實《天津市控制吸菸條例》,推動全市醫療衛生系統實現全面禁菸目標的落實,根據《無煙醫療衛生機構標準》要求,2013年,本市加強對全市醫療衛生系統落實控煙立法的工作指導、督導和暗訪,加大通報力度,鞏固無煙醫療衛生系統創建成果。同時,爲了給市民提供更好的更規範的戒菸服務,本市今年將在全市二級以上醫療機構範圍內推動規範化戒菸門診試點建設工作。2013年5月15日,天津市健康教育所舉辦了“天津市規範化戒菸門診建設第一期培訓班”。對戒菸門診的標準、戒菸醫生工作流程和技巧做了詳盡的講解和培訓。本次培訓強化了天津市醫療機構實行全面禁菸的決心和力度,同時提高了戒菸醫生的戒菸服務能力和技巧,爲全市建設規範化戒菸門診打下良好基礎。各區、縣衛生局主管科室負責人,各區、縣疾控中心健康教育主管主任,二級以上綜合醫療機構主管院長及承擔戒菸診療服務科室的醫生共計160餘人參加了此次培訓。培訓後市健康教育所對所有參加培訓的醫務人員進行了戒菸能力考試,市衛生局將統一爲考試合格者頒發戒菸門診服務資格證書。
爲擴大社會影響力,增強控煙效果,天津市健康教育所廣泛發動全市企業、學校、新聞媒體、社會團體積極參與控煙工作。2012年,天津市健康教育所與天津港保稅區社會發展局合作,在保稅區開展了無煙單位創建工作,區內的企事業單位、學校、醫療衛生機構均可申報參加。在經過培訓、明查、暗訪等工作之後,第一批五家單位通過了驗收順利成爲“天津港保稅區2012年無煙單位”。天津市健康教育所還在全市範圍內徵集健康科普宣傳志願者,規範志願者隊伍,發動志願者的力量積極投入到控煙工作中來,簽署“拒絕菸草廣告、促銷和贊助”承諾書,身體力行推進履約步伐。目前爲止,已發動全市各行業的健康科普志願者10327人,其中以天津醫科大學爲代表的全市十餘所高校志願者已達3100人。隨着工作的不斷深入開展,還將繼續擴大和規範本市健康科普宣傳志願者隊伍。
本次在天津港保稅區舉辦的世界無煙日宣傳活動,以企業爲主要宣傳對象,動員企業、學校、醫院、新聞媒體、社會團體等社會力量,充分參與到控制菸草的工作中來,以發出倡議、簽署承諾書等方式拒絕菸草廣告、促銷和贊助,同時結合控煙知識有獎問答以及戒菸諮詢,營造社會氣氛,強化宣傳效果。(記者趙首蕊 通訊員楊煥靜)