天津北方網訊：近日，市民肖先生向本報反映稱，他去河東社保給母親報銷藥費，620元的120急救費用卻只給報了5元的輸氧費。“其他費用究竟爲啥不給報，我問了半年多，哪個部門都反映遍了，河東社保愣是不說。在河東社保問個‘爲什麼’，咋這麼難？”

　　肖先生說，他的母親齊女士目前退休在家，2012年4月29日突發疾病，被120送到醫院急救，產生620元急救費用。120的人告訴他，除了車費及擔架費外，其他都可以醫保報銷。當他從母親單位拿到醫保的報銷費，卻發現只給報了5元的輸氧費。他撥打市社保12333電話詢問，被告知西藥費、檢查費等項目可以報銷。

　　“我問河東社保，對方說是按規定辦事，就是不能報銷。我追問爲啥不能報？對方急了，說不接待個人查詢，讓單位去人解決。”肖先生找到母親所在單位，才瞭解到很多職工有類似遭遇，本應報銷的費用就是不給報，也不給理由。按照河東社保的要求，該單位特意寫了一份情況說明，但幾個月過去了，依然沒有結果。肖先生還通過“政民零距離”等政府渠道向社保機構詢問不予報銷的原因，但依舊沒有搞明白。

　　“明明能報銷的費用，爲何不能報？我沒有非分的要求，只是想求得合理的解釋，咋這麼難？”肖先生說。

　　在向河東社保相關負責人瞭解情況時，本報記者同樣費了很多周折。該中心負責人說他們是在按規定辦事，且網上有各種規定，記者可自行查閱，或詢問其他部門。在記者的不斷追問下，該負責人才給記者解釋了不予報銷的原因。

　　這個原因“簡單”得讓記者有些出乎意料。該負責人稱，“一次性材料費、救護車費、擡擔架費”等290元的費用屬自費項目，按規定不能支付；至於“西藥費、儀器檢查費、儀器監護費”等共計325元，雖然可以報銷，但因醫護人員沒有寫明“費用明細”，不符合報銷規定纔不給報。“拿140元的‘儀器檢查費’來說，到底她做了哪些儀器檢查？檢查單價是多少錢？都應該寫清楚，醫院和120急救中心不寫清楚，按規定就不能報銷……”

　　經過交涉，截至發稿時，河東社保稱，已與醫護人員進行覈對，現查實齊女士的上述325元費用屬醫保報銷範圍，決定予以報銷。 對於這個結果，肖先生憤怒之餘有些啼笑皆非：不報銷的理由太簡單了，如果河東社保肯說清楚，他早就去補充票據。河東社保真是“金口難開”。“很簡單的一句話，一個原因，要患者跑上大半年都搞不明白，這樣的做法，何談‘便民’‘爲民’？”

　　河東社保該負責人承認除肖先生外，仍有很多患者的單據因不符合標準沒有報銷，而社保同樣沒有給予明確的明示、說明。但她認爲，醫保報銷的各種規定報紙都登過，“我們反覆做過宣傳，無論是患者還是單位經辦人員，都應該很清楚。”

　　“既然河東社保認爲患者都應該知道報銷規定，但爲何還有那麼多報銷單據有問題？爲何還有那麼多患者不斷打聽？”肖先生說，實際情況是，醫保報銷的規定很專業，很複雜，不要說上了年紀的老人，就是他這樣受過高等教育的人都看不明白。社保在拒付時，應詳細列明原因，才能方便患者報銷。

　　對於肖先生提出的上述意見，河東社保該負責人反問記者：“你什麼意思吧？我可以告訴你，我們當初不予報銷，是依法經辦；現在給報銷，也是依法經辦。”

　　肖先生說，他的問題是解決了，但是身邊有太多的人同樣被河東社保拒付，同樣沒人告知他們緣由，他們的困惑，誰來解決？

　　●記者手記

　　程序同樣很重要

　　耗時多半年，肖先生幾乎窮盡了一切手段，纔算弄清楚了不予報銷的原因，相關費用得以報銷。 肖先生的報銷問題，或許只是不值一提的“小事”。用肖先生的話說，他在乎的也不僅僅是這點錢，而是“從河東社保的‘口裏’問個原因，咋這麼難？”不過河東社保似乎不這麼認爲，該負責人答覆時很“理直氣壯”：我們是在依法經辦。 河東社保真的是“依法經辦”嗎？依法經辦，絕不應僅僅是“結果”的“依法性”，其“程序”的“依法”更爲重要。向當事人釋明規定，告知原因，取得當事人的理解，告知依法維權的途徑。只有履行了這樣的“告知程序”，纔是真正的“依法經辦”。否則，給老百姓帶來不便的同時，損害的是政府的威信和形象。

　　其實，做到“程序”的“依法”並不難，或許只需“一個笑臉”，“一個耐心的解釋”。本市正在各政府職能部門開展“促、惠、上”活動。改變工作作風，切實解決羣衆困難，已成爲社會上下的共識。河東社保處理問題的態度，或許正是我們急切需要解決的“癥結”。本報記者胡然