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龍坪西路拆遷現場。
如何將土地空間的發展潛力真正轉化爲最大的戰略發展優勢,是擺在坪山面前的重大課題。日前,坪山新區坪山辦事處舉行徵收補償工作誓師大會,把推進徵收補償工作作爲新區當前的一號工程。
據瞭解,新區成立以來,坪山辦事處已經完成的徵收補償項目有25個,涉及補償金額約10.95億元。爲確保新區工作的進展,目前,坪山辦事處已經實行辦事處領導包乾責任制,寄望羣策羣力,鼓勁“大幹兩百天,徵收十萬平,打通一百里,整備兩千畝”,將華娛兄弟、南坪快速三期等21個徵收補償項目全面完成。
徵收補償工作爲“一號工程”
土地是深圳面臨的主要發展瓶頸。新區可建設用地近30平方公里,是全市土地可開發空間最大的城區,也是新區發展的後勁和潛力所在。
根據調查,目前這些可建設用地多被自然村和市區菜籃子用地割裂開來,無法連片有效利用。如何將土地空間這個新區最大的發展潛力真正轉化爲最大的戰略發展優勢,是擺在坪山新區面前的重大課題。
日前,新區黨工委、管委會在坪山辦事處舉行徵收補償工作誓師大會,把推進徵收補償工作作爲新區當前的一號工程,就是要把徵收補償作爲新區當前乃至未來一段時期的工作重點。
坪山新區相關負責人表示,坪山辦事處要把徵收補償工作確立爲辦事處的中心工作,合理調配資源、人員,分解承擔任務,將辦事處整合成大拆遷辦。社區幹部積極發揮瞭解社區民情的優勢條件,主動配合談判工作人員前往被徵收戶家中做工作,促進徵收補償工作的開展。
根據瞭解,新區成立以來,坪山辦事處共承接各類徵收補償任務59項,涉及需徵收補償房屋約76萬平方米。截至2013年4月28日,坪山辦事處已經完成的徵收補償項目有25個,累計簽訂徵收補償協議房屋約867棟,總建築面積約26.4萬平方米,涉及補償金額約10.95億元。
“把徵收補償作爲重點工作,這不僅是對市委、市政府設立新區戰略意圖的有力落實,同時也是檢驗我們的執行力和戰鬥力的有效手段,對於新區工作全局,對於深圳新時期的建設發展具有十分重要的戰略意義。”新區相關負責人說。
對於新區的發展,新區人正在用自己的方式進行支持。在龍坪路建設項目的徵收拆遷工作中,六和社區居民張國芳有多處房產被列入其中。作爲土生土長的坪山人,他對自己出租的店面主動承擔了協調租戶的搬遷工作,簽下了拆遷協議。在六聯社區的城市更新項目中,飛東村張漢棠爲加快項目建設,帶頭從自有物業開始拆遷,並牽頭做好村民的思想工作,有效處理了村裏的徵收補償糾紛,讓該村的徵收補償工作已基本完成。
羣策羣力,完成21個徵收補償項目
根據計劃,在徵收補償工作具體實施方面,坪山辦事處將繼續完善和實行辦事處領導包乾責任制,將辦事處正在實施的21個徵收補償項目分包到辦事處領導,其分管直屬部門及徵收拆遷事務中心專職工作人員要全力配合,集中辦事處精幹力量,羣策羣力,將華娛兄弟、龍坪路、站前路、南坪快速三期等21個徵收補償項目全面完成。
爲了工作推進,辦事處還將每週一上午進行各項目徵收補償進度召開例會,由各包乾領導進行彙報,相關人員列席參加。“會議設自由討論時間,鼓勵各參會人員可以大膽提出解決問題想法,也可以將經驗相互交流,相互促進,相互幫助,從真正意義上做到‘整體一盤棋,分開並步走’的良好局面。”坪山新區坪山辦事處負責人說。
爲了加強隊伍專業化建設,坪山辦事處還將定期對現有徵收補償工作人員加強業務能力培訓,通過“走出去,請進來”的方法,學習各種徵收補償的先進經驗、政策法規、洽談方式等專業知識,打造高效、高素質的徵收補償專業隊伍,儘快形成適合坪山實際情況的徵收補償模式。
“我們會加強對幹部的事前監督,通過採取日常監督與突擊檢查、上級監督與自我檢查、組織檢查與羣衆監督有機結合的方法,加強對幹部的工作紀律、工作作風、工作效果的監督檢查。”坪山辦事處相關負責人說。
“2009年坪山新區成立以來,爲抓住機遇、跟上建設進程,改變坪山基礎設施相對落後的面貌,坪山新區以城市規劃先行,城市基礎建設開路,帶動城市的綜合發展。爲配合好新區的建設工作,坪山辦事處各級單位、各條戰線,在黨工委、辦事處的領導下,先後完成了21個徵收補償項目,爲坪山新區的建設工作提供了最有力的保障。”坪山辦事處相關負責人說,以往的工作提供了良好的經驗。
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●徵收補償創新方法短時間拿下大萬世居周邊徵收
2011年3月8日,坪山辦事處接到緊急任務,要求在兩個星期內完成大萬世居周邊的徵收工作,爲大萬世居客家非物質文化遺產展示園區的周邊環境整治提供建設工作面。
接到任務後,坪山辦事處立即安排專人開展前期摸底工作,辦事處主要領導靠前指揮,精挑細選業務骨幹到現場開展工作,每天開會總結突破疑難問題,並打破傳統的工作程序,多次組織評估公司到涉及徵收的業主家走訪調查,根據政策要求,實事求是地制定補償方案,採取確定補償後馬上籤訂協議,再補辦相關手續的方法,節約時間。僅僅用了兩個星期就保質保量地完成了12戶,共2050.35平方米的大萬世居周邊徵收工作。
●部門聯動攻克深汕公路改造徵收項目“攔路虎”
2010年下半年,因被納入大運會配套工程,深汕公路改造徵收補償項目需在大運前夕完成,時間緊、任務重。
爲順利完成任務,坪山辦事處領導班子進行了多次商議,探索出了“處級領導掛帥帶領團隊、全部幹部職工組團包乾”的工作方法,有效調動了全辦事處的力量投入徵收補償工作。同時,辦事處按照工作難易程度,對涉徵業主進行劃分,對覺悟不高、漫天要價、拒不配合的對象,多方瞭解情況,提供多種補償方案,靈活使用政策,終於在限定時間內將路基內全部房屋成功徵收。
值得一提的是,本項目中涉及的某公司系國資委下屬國有企業,因歷史遺留問題沒有解決,堅決拒絕徵收。在新區黨工委、管委會的大力支持下,坪山辦事處與相關部門通力合作,相關工作建議最終獲得新區管委會拆遷工作會議審議通過,促使雙方滿意地簽訂了補償協議。
●運用法律武器啃下望牛崗土地整備項目“硬骨頭”
2010年,爲使聚龍醫院能儘早開工建設,坪山辦事處專門派出外駐辦公室,切實保證徵收補償一線工作力度。在收官時最爲艱難的階段,辦事處主要領導始終率先垂範,每天蹲點徵收補償現場,解決實際問題。同時,果斷委託律師與政策法規組人員組成臨時法律小組提起行政裁決,對漫天要價、拒不配合的被徵收人採取強大的法律攻勢。最終經長期不懈努力,完成了望牛崗土地整備項目的徵收工作,確保了聚龍醫院建設工作得以順利開展。劉婷婷肖海強