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最好的監督者,其實是處於生產第一線的工人。在制度設計上必須更加重視來自一線的意見,並支持和保護工人監督者免於承受方方面面的壓力。
據央視報道,吉林省德惠市米沙子鎮寶源豐禽業公司事故已經造成119人遇難。相比於中儲糧火災的鉅額經濟損失,100多條活生生的生命的逝去更令人痛惜。在這個時候,筆者看到一條令人啞口無言的新聞:湖南瀏陽安全生產宣講會上,臺上正苦口婆心勸誡企業負責人履行責任,抓好安全生產;而臺下聽者有的玩手機,有的乾脆仰頭大睡。
我們不禁會想,當吉林火災的消息傳來,這些在宣講會上呼呼大睡的老闆們會因此有所警醒,重視起安全生產來嗎?短期內或許會,但一段時間後,當事故的陰雲消散了,這些企業安全生產責任人會不會又鬆懈下來呢?幾乎每一起安全生產事故的背後都與人的疏忽大意有關,靠什麼來保證安全生產的弦時時擰緊呢?
我們知道,慵懶鬆懈、僥倖心理等都是人性本身固有的弱點,宣講教育一類的手法有它的積極意義,但是它的作用是潛移默化的,不可能立竿見影,也難以在短期內對提高安全生產質量有直接的幫助。因此,更緊迫的是要建立起一套有效的安全防範機制。制度制定的前提基於一個事實,人是有弱點的,不是永遠可靠的,所以在制定制度的時候,必須預先考慮到它有被陽奉陰違、甚至被視若無物的可能,換句話說,制度中必須包含確保它被堅決執行的機制。
近期各地一系列安全生產事故的發生,令人警醒:我們的安全生產製度在確保執行方面存在薄弱環節。比如在今年年初施行的《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》中規定煤礦領導帶班下井,但不少煤礦對執行這項制度陽奉陰違,有的突擊安排“礦長助理”做替身,有的就在值班記錄上做手腳矇混過關,我們很容易將這樣的後果歸之於制度要靠人來執行,從而回到要靠教育來提高執行主體的安全意識上,而忽略了一點:執行不得力本身就是制度的缺陷。安全生產是容不得一點疏漏的,制度的完善應該覆蓋到每一個細節。在制度設計上,應該將範圍延伸到生產部門的上級機關,形成一層層的追責機制。任何生產過程都要進行程序化,使整個生產過程都可以進行考量。對每一個程序都要劃分相應的責任,可以找到相應的負責人,一旦發生事故,生產者、生產的監督者以及生產監督者的責任單位,都必須層層追責。
最好的監督者,其實是處於生產第一線的工人,他們對自己的安全最爲上心,對工作場所的狀況最爲熟悉,對事故的徵兆最爲敏感,但是他們的聲音往往是最微弱的。在制度設計上必須更加重視來自一線的意見,並支持和保護工人監督者免於承受方方面面的壓力。
完美的制度並不存在,要建構起一套成體系的有效制度也並非易事,但這確確實實值得我們爲之努力。這基於一個基本共識:發展決不能建立在效率至上、罔顧安全的生產上。-莊越之
(來源:深圳特區報)