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以全省1%的土地創造了全省第5的經濟總量的奇蹟,中山還能保持多久?在區域競閤中,近年來中山逐一“對症下藥”:規劃建設翠亨新區,以圖填補土地不足和缺乏平臺的缺口;引進大項目好項目,以圖彌補“星星多月亮少”的產業格局;投入343億實施“交通先行”戰略,以圖改變“交通節點”的區位尷尬等,展現了先發地區謀突圍的信心和魄力。
同時,擁有20多萬民營經濟實體的中山,在全省依然是民營經濟最活躍的區域之一,這既是中山經濟的亮色,也是未來實現新一輪跨越發展的重要突破口。今年初,中共中央政治局委員、省委書記胡春華對中山的調研正是圍繞民企展開,強調中山要爲中小企業轉型升級、做大做強民營經濟打造平臺和提供服務。專家對中山開出的“藥方”也指出,中山優勢不在於引進多少大項目,而是要加快改造提升傳統優勢產業,轉出幾個產值超千億的產業集羣。
破解兩個“難以爲繼”主體在民企
經歷了改革開放30多年的中山,正面臨着兩個“難以爲繼”:第一,粗放型發展方式難以爲繼。從珠西來看,中山土地面積僅是江門的1/5,但30%的開發強度卻是江門的三倍之多,珠海雖然開發強度也達到30%,但仍然手握被稱爲是珠三角核心區最後一塊“處女地”的橫琴新區;第二,過度依賴國外市場的外向型經濟難以爲繼。金融危機後,國外對中國商品圍追堵截,人民幣升值來勢洶洶,過去的道路如今已行不通。
這既是中山的問題,也是廣東的問題。在新一輪科學發展大局中,你追我趕爭先突圍之勢現已形成,有城市以充沛的後備資源凸顯後發趕超的優勢,有城市以大平臺挺起轉型脊樑,有城市以大項目作爲經濟發力的驅動。那麼,中山的出路在哪裏?
把中山放在珠三角乃至全省來看,根植着20多萬家、約佔全市經濟總量97%份額的民營經濟無疑是中山最大的根基。尤其是金融危機發生後,愈發顯現出民企纔是中山經濟的脊樑,它們不僅根植於民間,還有很強的惠民性。
不過,由於中山絕大多數是中小型民營企業,在自主創新方面,面臨着研發投入大、週期長、風險高等諸多障礙,形成了做大做強的絆腳石。由此導致了雖然企業衆多,但缺乏巨頭的尷尬局面。這與同爲“東四小虎”之一的順德反差明顯,後者誕生了像格蘭仕、美的、科龍、容聲等一大批國內知名企業。
因此,中山的當務之急,就是轉型提升傳統產業,培育和壯大新興產業,做大做強優勢產業,扶持創新型產業。省社科院教授丁力對此就指出,中山的優勢不在於引進多少大項目,而是要加快改造提升傳統優勢產業。在這方面,中山有必要也有基礎爲廣東推進傳統產業轉型升級、做強做大民企闖出一條新路。
要對”自家的孩子”好
早在10多年前,中山大力發展民企的願望和誠意,給外界留下深刻的印象。2002年,中山的招商官員來到武漢,遊說九州通到中山投資。當時公司婉拒說,在中山設一個物流中心可以,但前提是公司不投1分錢,前三年也不交租金。本以爲這個難題會讓中山知難而退,沒想到三天後中山答覆說可以,8個月後中山真的建了一座嶄新的物流中心。到2011年,九州通累計向當地繳稅近兩億元,紮根當地。
在電子科技大學中山學院教授趙晷湘看來,民企好比是“自家的孩子”。“外資因爲獲利少就可能搬離,但民營經濟‘根’在這裏,給它更好的成長空間就能做出更大貢獻。”
但中山民企中近9成爲中小微企業,草根經濟能否挺起中山的經濟脊樑?事實上,“星星多,月亮少”正好折射出全省的民企現狀。在民營企業500強中,廣東有23家,僅相當於江蘇的1/5。爲此,廣東提出:“要培育一批具有核心競爭力、經營規模超100億、500億、1000億的大型骨幹企業尤其是民營企業。”證明省裏對扶持民企做強做大的利好預期。
中山的潛力更是顯而易見,尤其是在產業集羣上優勢明顯。據統計,目前中山在全國知名的產業集羣超過10個,如小欖的鎖具、古鎮的燈飾等,並已衍生出一個完整的產業鏈。不僅如此,原來的“一鎮一品”已經變成“多鎮一品”或“一鎮多品”。在市經濟研究院常務副院長樑士倫看來,中山在打造區域品牌龍頭或產業集羣方面,大有可爲。
樑士倫曾到南頭、黃圃調研,出乎他意料的是,這兩個地方的家電這個產業很大。“如果整合成產業集羣,那可能是千億的產業集羣。再說燈飾,現在已200多億了,如果整合得好,將來可能是300億、500億甚至上千億。”省社科院教授丁力對中山民企的力量也充滿信心:通過轉型升級,甚至也可以轉出幾個產值超千億的產業集羣。
以市場化運營機制
推動“新三百”
近年來,面對着“追兵越來越近”的區域競爭格局,中山提出“解近憂謀遠慮”,將工作重點明確轉向招商引資和重大平臺的建設上。幸運的是,此時的中山官員們,對自身的產業特色和優勢依然保持着清醒認識。
在今年初胡春華書記調研中山的背景下,中山研究出臺了“新三百”計劃,旨在通過轉型升級,培育出百個10億級、十個100億級乃至500億級的大企業大集團,支持與推動20多萬家中小企業抱團,形成10多個百億級乃至千億級產業集羣,形成羣星燦爛的“銀河系”。
一些鎮區在扶持民企轉型上大做文章。“中國家電產業基地”南頭計劃在“十二五”培育出1家產值100億元、2家50億元、10家10億元企業。“燈飾之都”古鎮啓動“造月亮星”計劃,力爭三年培育3個產值超10億元稅收超3000萬元企業,10個產值超5億元稅收超2000萬元企業,20個產值超3億元稅收超1000萬元企業。“休閒服裝之鄉”沙溪正在鼓勵本地企業與大企業大集團“聯姻”,計劃培育一批旗艦企業、龍頭企業等。
轉型的關鍵在於自主創新。丁力指出,最難的不是自主創新,而是阻礙自主創新的機制體制。爲此,中山應着力推進制度創新,來釋放民營企業更大的內生力量。
當前,中山全力推進的“新三百”戰略,已被企業界寄予厚望。中山大洋電機股份有限公司董事長魯楚平對此指出,“新三百”應該是一個全新戰略,而不是換湯不換藥,包括對重點企業的扶持方式,都可加以創新,比如改變過去財政補貼等大包大攬的做法,採取股權投資等市場化運營機制,爲企業發展自身注入更大的動力,實現政府企業的雙贏。
統籌:顧大煒
撰文:南方日報記者李華炎