今年以來，汽車行業兼併重組又成熱門話題。隨着近期兩大“國字號”車企東風與廣汽分別對福汽及中興汽車啓動重組整合，2013年國內汽車業新一輪兼併重組又起“蓬頭”，方興未艾。鼓勵政策密集出臺

　　在沉寂了相當長一段時間後，國內車企重組終於又走到了集中爆發的關口。事實上，近年來我國鼓勵汽車業兼併重組的政策正不斷加碼。自2006年汽車業被歸類爲“產能過剩行業”以來，我國已出臺多項政策要求加速行業汽車業新一輪重組風潮。2009年，我國出臺的《汽車產業調整和振興規劃》，明確提出鼓勵上汽、一汽、東風和長安汽車集團進行全國性的兼併重組，鼓勵北汽、廣汽、奇瑞和中國重汽進行區域性的兼併重組的戰略構想。2010年國務院發佈《國務院關於促進企業兼併重組的意見》，明確將推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼併重組和提高產業集中度。

　　2012年年初，國務院又頒發《工業轉型升級規劃(2011～2015年)》，再次提出汽車產業集中度。今年1月，工信部等12個國家部委發佈了《關於加快推進重點行業企業兼併重組的指導意見》，汽車業位列九大兼併重組重點行業首位。按照政策要求，到2015年，前10家整車企業產業集中度達到90%，形成3-5傢俱有核心競爭力的大型汽車企業集團。爲此，某些業內人士大膽預測，到2020年左右，中國當前多達130多家汽車法人企業，40多家集團，逾100個本土品牌，將會整合到幾家大型汽車集團中，餘下的要麼被兼併，要麼消亡。

　　日前，國家發改委首次大規模明令擬撤銷企業的生產資格，在其網站發佈擬撤銷WMI(世界製造廠代號)的名單，其中124家企業擬被永久終止車輛生產或被取消生產資格，23家企業的部分產品擬被取消生產資格。據悉，被取消生產資格的基本是產能很低甚至爲零的企業。這說明，國家正在採取一系列加強宏觀調控的政策，包括控制產能、嚴格審批新建項目、支持優勢企業做大做強等，這也意味着企業兼併重組的步伐將會進一步加快。

　　兩大集團再度出手

　　繼聯姻奇瑞之後，廣汽集團在對外戰略合作上再下一城。近日廣汽集團、中興汽車、中國汽車零部件工業公司三方在湖北宜昌低調簽署戰略合作備忘錄。

　　與上次聯姻奇瑞一樣，廣汽此番與中興、中國汽車零部件工業公司的聯姻同樣不涉及股權合作。雙方計劃在整車開發、零部件研發、節能與新能源汽車、國際業務、物流運輸等領域展開合作。顯然，這種合作可以被視作廣汽聯姻奇瑞這種“戰略聯盟”合作形式的延續。儘管短期來看中興汽車對廣汽能帶來的幫助並不多，不過廣汽藉此實現了在華中地區的產業佈局。

　　無獨有偶，在廣汽四處尋找“合作”對象之時，另一“國家隊”悍將東風也沒閒着。日前東風與福汽簽訂了包括東風增資福汽、與福汽聯合設立投資公司控股東南汽車等事項的框架協議。通過此次重組，東風達到三個目的：一是加快東風自主品牌計劃目標的實現；二是實現在東南沿海的戰略佈局；三是推進出口，加快國際化步伐。此外，通過此次重組，東風汽車不僅能夠擁有福汽集團45%的股權，並且得以染指東南汽車。

　　可喜的是，本次兩大集團的兼併重組合作，相對於以往的兼併重組，有着鮮明的“市場”特色，顯示出不同於以往的新模式和新內涵。這對於後續企業剪除地方保護具有相當啓示作用。其中，廣汽本次進軍華中，並未與中興汽車展開股權合作，而是旗下全資子公司廣汽乘用車將重組中興宜昌公司，並設立廣乘宜昌分公司。東風汽車也未採用資產劃撥的行政性重組方式，而是採用組建投資公司的模式，對東南汽車實現控股，形成有條件的股權受讓模式。採用這樣的模式，充分體現了市場化重組的特點，可以較好地保證被重組方的利益，爲其他企業重組提供了可資借鑑的示範效應。毋庸置疑，兩大汽車集團的兼併重組，將有利產業的集中度以及有效地利用現有的產能資源，避免了產能的重複建設，也是政府鼓勵車企橫向兼併重組的成果。

　　要成功需各方協力

　　不可否認，在我國汽車產業發展歷程中，並非每一個兼併重組的案例都是成功的，甚至可以說，絕大多數都是失敗的。對於年輕的中國汽車產業而言，體制成分複雜，利益涉及方方面面。兼併重組的難度、複雜程度，要遠遠高於跨國車企。以東風和福汽的合作爲例，由於牽涉太多利益方，向來都很棘手；廣汽曾經失手過，而先前東風此番簽約日期一再推遲，亦揭示出重組的難度。國際汽車行業的經驗教訓也證明，聯合重組中不僅有利益的平衡問題，還有文化融合的問題。

　　不少企業對兼併重組缺乏戰略層面的整體考慮，對風險認識不足，併購存在一定的盲目性；還有一些兼併重組項目方案制訂得不錯，對前期併購過程中的風險也有防控預案，但在併購後的資產、人員、管理和文化的整合方面做得不夠，最終導致兼併重組失敗。歷數國內幾大汽車集團，都有了兼併重組的實踐，有成功的心得，也有失敗的教訓。

　　儘管行業內對重組存在着不同的看法，兼併重組工作也難做，大力推動的呼聲卻越來越高。其中的緣由，並非僅僅停留在一家企業的興旺衰敗。歸根到底，從汽車大國到實現汽車強國夢，兼併重組這條路，中國汽車產業必須要走。推動兼併重組是一件需要極大勇氣和智慧的事情，需要各個利益羣體的共識乃至妥協。事實證明，汽車行業是規模經濟行業，只有規模足夠大才能發揮規模效應。從工信部等12部委出臺的新版《意見》可以看出，主管部門有很好的願望，不過這些想法能否得到較好執行，最終還是要看汽車企業和地方政府如何響應了，不妨拭目以待。李永鈞