|
||||
最近一段時間,城中媒體頗爲集中地暗訪、報道了廣州某些政務中心的服務狀況,總體情況不令人滿意:窗口沒人;辦公時間上網聊天、看球賽;前來辦事的市民“被滿意”;事情辦了一半“準時”下班;正午清場,有空調、椅子的辦證大廳寧可空着也不讓市民進來休息,讓市民大熱天時在外暴曬……有領導說窗口沒人是上廁所去了,或到後臺處理業務了,或下鄉了;上網是允許在沒事的時候通過內網學習有關業務知識;有些部門本就是通過QQ來進行業務傳輸,等等。
中國自古官民兩分,官員什麼時候不是高高在上、頤指氣使呢?只不過現在提倡轉變政府職能,變管理爲服務,大家才覺得那樣的態度、做派不對了,但官場文化的慣性巨大,服務?哪有那麼容易的事!
如何打破與民衆需求不相順應的官場慣性?我覺得很重要的一條是要規範我們的行政公務行爲。我們的官場文化裏面很突出的一條是公私不分,體現在行政公務行爲上,就是將街頭的撒潑罵街這類私人作爲、言行也帶到了公務行爲之中,我印象中最典型的是前幾年的“咆哮哥”,再就是那句有名的“我拉個屎是不是也要告訴你”,等等。這就是公私不分:在私人場合你當然可以“咆哮”、“拉屎”,但公務場合卻絕不可這樣。任何時候,公務場合遵循的都是規則和程序:一件事屬於什麼類型、這類型的事有些什麼規則、按照什麼程序來處理,等等,一切都有明文規定,實踐起來,一切都規行矩步、有條不紊,哪會出現那種潑婦罵街的狀況!
不規範導致的最大後果就是前來辦事的市民心裏沒底,不知道會有什麼樣的遭遇和結果。這點相信有過國外和港澳生活經驗的人都有體會:他們那裏的人幾乎不存在跟官家打交道時的惴惴不安、七上八下。
當然,客觀地說,我認爲廣州還算是走在前面的。記得今年三四月份有幾位城管監督員宣佈辭職,有關部門表示尊重他們的意願,將按程序來處理他們的辭職聲明,有外地網友認爲廣州有關部門太過冷冰冰。其實我覺得這反而是正確的做法:一切都按規則和程序來,要熱乎你私下裏去熱乎吧!
本次媒體暗訪,也發現了亮點。比如公安辦證大廳普遍表現不錯,東華東路的越秀區公安局綜合辦證廳不但供人休息,還提供一些簡單業務的辦理。說實話這很有點出乎我的意料,印象中公安是頗不易打交道的,沒想到現在反而表現最好。
看來一切都在改變,不說別的,廣州的媒體敢於揭露廣州的官家做派,本身就讓人欣喜不已。唯願有關部門可以主動點,趕快制訂出規範的行政公務準則和指引,讓人看到真正的現代政治職業倫理和職業尊嚴,也讓前來辦事的市民落個安心、舒心。
(曾德雄作者是廣州市人大代表)
(來源:羊城晚報)